上海正式颁布《“十四五”时期提升上海国际贸易中心能级规划》(4)

长三角是我国经济发展的重要引擎，也是国家发展战略的重要承载区，上海作为长三角的龙头，带动长三角三省一市的创新发展尤其关键。一方面，通过举办“五五购物节”与长三角其他城市的联动，以及与上海时装周等其他大型活动的联动活动，打造“上海购物”的品牌体系，发挥上海消费的辐射效应，扩大国际影响力。另一方面，作为超大型城市的基本民生保障是上海“温度”的体现，特别是在面对新冠肺炎疫情等重大危机时。探索主副食品保供体系，提高城市保供能力，优化社区商业，完善十五分钟社区生活圈，提质扩容家政业，旨在为居民提供安全、健康、丰富、便捷的服务。

三、服务消费升级和数字化转型是国内大循环畅通的重要推力

党的“十九大”报告指出，我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。随着物质生活水平的逐渐提高，人民对于精神生活的要求也越来越高，服务消费升级已迫在眉睫。《规划》提出，利用上海不同区域的资源优势，打造文旅休闲集聚区，在倡导全民健身的基础上大力发展引领性的体育项目。面对上海老龄化严重的社会问题适时提升健康和养老服务，建设医药流通业集聚区。把握数字经济的脉搏升级信息消费，推动电子商务的创新发展，加快线上线下深度融合，实现生活服务数字化、终端设施智能化，推出智慧商圈和智慧购物示范场景等。

四、发挥进博会溢出效应是促进国内国际双循环的有力承载

会展经济不仅能够提高企业的知名度，还能带动相关产业的发展，提高城市的知名度和美誉度。进博会所带来的全球最前沿的行业信息、商品信息和政策信息会产生的强大的市场集聚效应，创造一个“买全球、卖全球”的开放性平台，形成以上海为中心的全球贸易要素集散中心，并迅速辐射全国和全球。进博会不仅仅是引进国际优秀产品，还要推动中国更多的企业和品牌走向海外市场，《规划》提出，通过打造“全球新品首发地”，鼓励老字号、非遗品牌推介，采取进口博览会“6天+365天”交易服务平台增能行动等，借助进博会的发展加强国际宣传推广，促进形成联动长三角、服务全国、辐射世界的贸易格局。

五、深化流通体系改革和内外贸一体化是消费供给侧结构性改革的关键

以国内大循环为主的双循环不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环，双循环的运行需要强有力的内在支撑体系。现代化的商贸流通体系是国内大循环的基本保证，也是支撑双循环能够有效运行和衔接的关键。《规划》中提出的打造多渠道、多层次、立体化的现代流通体系，培育具有竞争力的现代流通企业，有利于上海在长三角高质量一体化的基础上，带动更广阔的全国大循环；通过打通内外贸流通堵点，促进内外贸一体化，打造上海国际贸易中心新平台，有利于上海在实现国内国际双循环资源配置中更好地发挥桥头堡的作用，推进消费供给侧结构性改革。

预计到2025年，上海将建成一批有国际竞争力的流通企业，形成立体化的国内现代流通体系和亚太供应链管理中心，引领全球消费潮流，依托进博会的辐射效应，基本建成国际消费中心城市，大大提升国际贸易中心能级。

推进虹桥商务区打造

上海国际贸易中心新平台

2009年上海正式推进虹桥商务区建设，并定位为上海国际贸易中心建设新平台。经过10余年推进建设，尤其是进口博览会举办对联动长三角、服务全国、辐射亚太的进口集散地的打造，虹桥商务区“大贸易”框架已经完备。

《“十四五”时期提升上海国际贸易中心能级规划》提出，“构建高端资源配置国际贸易中心新平台”，《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》提出，2025年“国际贸易中心新平台功能框架与制度体系全面确立”，虹桥商务区发展的新方位、新定位和新路径进一步明晰，即依托其特殊的区域优势，发挥贸易纽带作用，完善贸易功能和制度框架，提升高端资源配置能力，为上海服务新发展格局发挥支点和战略链接作用。