县城迎来哪些重要发展机遇？(2)

城镇化率其实在东亚国家还是有一致性的，比如日本的城镇化率已经高达90%以上了。如果到2050年，我国的城镇化率达不到80% 甚至以上的话，我们农业现代化也会受到影响。

农业现代化最大的特点就是要求挤出富余的劳动力，因为农业机械越来越发展了，不需要有那么多的人，这是一个大的趋势。

城镇化的推进必然会带来村庄的减少

随着城镇化的推进，会不会导致村庄逐渐变少呢？

中国社会科学院农村发展研究所所长 魏后凯：

城镇化有个“天花板”，但是每个国家都不一样。比如，中国的城镇化不可能像新加坡那样，城镇化率达到100%。学术界对中国城镇化的“天花板”做了大量的研究，综合估计一般是在80%到85%左右。

联合国对中国城镇化的估计是，到2050年达到80%多一点。中国是一个发展中大国 ，城镇化率不可能达到100%。会有相当一部分人来从事农业，还有相当一部分人会留在农村。

根据研究，城镇化不断推进，必然会带来三个现象：

一是“空心化”，村庄的“空心化”不可避免，国外也是这样的。

二是农村人口的老龄化，因为年轻人更多跑到城里去了，农村的老年人肯定多，老龄化也就会比城市更严重。

三是村庄减少，欧美发达国家也是这样的，村庄也会不断减少。试想一下，到2035年，我国的城镇化率达到74.4%，那时候不可能还像现在一样，有接近50万个行政村，230多万个自然村，不可能有那么多了，村庄肯定会不断减少。所以，对村庄要进行规划引导，进行村庄布局的调整。

城镇化的过程就是减少农民的过程

随着城镇化进程加快，农民会越来越少吗？谁来种地呢？

中国社会科学院农村发展研究所所长 魏后凯：

针对未来谁来种地的问题，现在，我国农业一产的就业容量是1.77亿人，占总就业的比重是23.6%，这个比重太高。现在的农民不是少了，而是多了。下一步，我们要提高农民的收入，首先就要减少农民，增加农民的收入。预计比较好的话，到2035年，农业就业人员比重最好能降到10%以下。欧美发达国家的农业就业人员比重都在3%以下，有很多国家只有1%左右。

我国的耕地少，要实现规模化经营，要推进农业现代化，而这种一家一户的生产方式不可能实现现代化。所以，我们下一步还是要继续推进城镇化，城镇化的过程就是减少农民的过程。

城镇化的核心是人的城镇化，它就是变农业人口为非农业人口、变农村人口为城镇人口的过程，实际上城镇化就是来减少农业就业人员比重的。

清华大学中国农村研究院副院长 张红宇：

从1978年到2020年，我国从事农业的劳动力每年下降一个百分点。从2002年开始，从事农业的人口直线下降，2002年我们是3.66亿人，2020年是1.77亿人，18年时间减了1.9亿人，每年减1000万人。按照这个趋势，到2050年，我国从事农业的劳动力占整个劳动力的比例有很大的概率会下降到5%以内， 绝对从事农业的人员不会超过2000万人左右。

另外，从农业机械发展的情况来看，我国的农机总动力已经超过了10万亿千瓦每小时。和40年前相比，我国从事农业的劳动力，特别是从事大田作物劳动力，一个家庭两个劳动力，在北方地区一年一熟的情况下，可以轻轻松松地种植200到400亩地。在南方地区一年两熟的情况下，种植200亩地也是一点问题都没有的。而在过去没有机械化的条件下从事农业，一个家庭就是放开种，也就能种 10亩、8亩的地。所以，未来谁来种地，我不担心这个问题，靠机械化、社会化。

东北地区可以无人驾驶机械耕地，甚至无人驾驶机械播种、收获，我担心的就是剩下的这部分人会不会操作机器，所以这就需要我们转变观念。

实际上，影响大的是农民的年龄结构，他的文化素质能不能适应未来农业现代化的需要，这个是更加重要。

县城发展要“产人城”融合

大家也很关心，县城发展到底都有哪些方面的利好？县城能不能提供充足的岗位、产业和就业机会？

清华大学中国农村研究院副院长 张红宇：