赢得民心、守住人心：乡村建设行动的关键所在

　　习近平总书记深刻指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”这一重要论断，是中国共产党百年奋斗历史经验的精辟总结，是党长期执政必须时刻遵循的“铁律”。人民是国家之基，民心是国家之根。赢得民心、守住人心，是党和国家一切事业兴旺发达的决定性要素。新时代乡村建设行动，是继脱贫攻坚取得伟大胜利之后又一项旨在造福亿万农民的伟大“民生工程”，是巩固全面建成小康社会伟大成果、凝聚亿万农民向着建设社会主义现代化国家宏伟目标奋勇前进的伟大“民心工程”。这一伟大工程关系千家万户，涉及广大农民长远利益，尤其需要坚持以人民为中心，顺应广大农民对美好生活的向往，通过扎扎实实的举措和实实在在的效果赢得民心、守住人心。

　　在扎实推动共同富裕上赢得民心守住人心

　　共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，更是广大农民群众的热切期盼。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全国人民打赢了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，为促进共同富裕创造了良好条件。全面建成小康社会之后，广大农民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”向“好不好”转变，对获得公平发展机会、共享发展成果、提升生活品质抱有更高期待，乡村建设重点开始向全面实施乡村振兴战略、实现共同富裕的目标转变。习近平总书记指出，“促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。长期以来，广大农村在基础设施、人居环境、市场机制、服务标准、资源享有、制度保障等方面，仍然与城市存在着较大差距。城乡发展条件的不平等和城乡居民发展机会的不公平，显然与广大农民对美好生活的向往不相适应，与渴求共同富裕的“民心所向”有所背离。这正是党中央决定“十四五”时期实施乡村建设行动、扎实推动共同富裕的深刻历史背景和现实国情依据。

　　共同富裕的根本目的是造福全体人民，实现共同富裕的主体力量是依靠全体人民。只有人民群众的积极性主动性都充分调动起来，万众一心向着美好目标共同奋斗，共同富裕才能真正实现。这就要求我们，在乡村建设行动中必须始终站稳人民立场、坚持人民至上，紧紧依靠人民群众的劳动和创造统筹推进城乡一体化，着力补齐农村发展短板，在实现共同富裕上赢得民心、守住人心。在行动理念上，要在“工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣”理念指导下统筹搞好乡村建设规划、乡镇空间布局、资源要素配置与公共服务供给；在行动目标上，要明确指向广大农民群众美好生活需要的充分满足和基本权益的实质实现，努力形成确保农民主体地位与参与权利的“治理有效”、兼顾集体利益与个体利益的“产业兴旺”、凸显公共精神的“乡村文明”、统筹“富口袋”与“富脑袋”的“生活富裕”、体现产业发展与留住乡愁的“生态宜居”；在行动过程中，要充分尊重农民群众主体意愿，绝不能一厢情愿地搞大摊派、一刀切，注重处理好“经济发展”与“农民权益”的关系，协调好“能人先富”与“农民共富”的张力，实现好“体现效率”与“促进公平”的平衡。通过稳扎稳打、久久为功，努力形成以发展促进共同富裕、以均衡夯实共同富裕、以农民幸福感衡量共同富裕的良好格局。

　　在提升公共服务均等化上赢得民心守住人心

　　民生紧连民心，民生状况决定民心所向。人民群众之所以对党的领导和社会主义制度衷心支持和拥护，归根到底是因为中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的先进政党。中国特色社会主义制度优越性的一个显著体现，就是通过不断改善民生，使人民群众的获得感、幸福感、安全感实实在在地建立在民生利益基础之上。新时代乡村建设行动之所以要把提升公共服务均等化放到突出位置，其深邃的历史逻辑和现实逻辑正在于此。

　　改革开放以来尤其是党的十八大以来，我们党高度重视城乡公共服务均等化工作，各级党委政府不断加大对农村特别是贫困地区的基本公共服务投入，逐渐改善农民群众生活状况，兜住兜牢农村基本民生底线。随着绝对贫困问题的彻底解决，农民群众对教育、医疗、养老、住房、交通、环境等方面的要求必然不断提升，这就迫切要求各级党委政府，必须进一步把提升农村公共服务均等化水平作为推进乡村建设行动、促进乡村振兴的重要任务。应当清醒地看到，当前一些农村基本公共服务不充分、不均衡，是制约农民群众美好生活需要的痛点堵点问题，也是掣肘城乡进一步融合发展的现实因素。针对这一现实问题，2021年中央一号文件明确强调，要“提升农村基本公共服务水平。建立城乡公共资源均衡配置机制，强化农村基本公共服务供给县乡村统筹，逐步实现标准统一、制度并轨”。新时代乡村建设行动的一个核心任务，就是要通过优化配置城乡公共服务资源，提升农村基本公共服务供给的数量、质量、公平性与可及性，以补齐农村社会发展短板，构筑新农村建设的民生底线。