临沭县“党建+”扶贫全覆盖 接续乡村振兴长效巩固脱贫成果

　　总结创新脱贫攻坚机制建设，实现新时期“党建+”扶贫全覆盖，以基层党建引领覆盖脱贫攻坚各项工作、各个领域，助力脱贫成果巩固、平稳过渡乡村振兴，不仅是贫困地区脱贫致富的重要经验，更是长效抓好抓实抓细后续工作的重中之重，也是长期坚持脱贫致富，携手贫困群众一起奔小康的重要保障和关键所在。围绕这一中心任务，山东省临沭县扶贫办以党建为引领，坚持“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”，充分发挥基层支部“尖刀连”的作用，建好用好基层党建组织，促进脱贫攻坚工作的纵深开展，打通服务贫困群众的最后一公里。

　　主要做法

　　习近平同志在十九大报告中强调：让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。打赢脱贫攻坚战，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，是全党极为严肃、极其重大的一项政治任务。工作中，临沭县把实现新时期“党建+”扶贫作为脱贫攻坚的重要内容，创新措施打造出革命老区基层党建优秀品牌。

　　“党建+组织保障”建好堡垒成基础

　　因村施策选优派强，打造好基层组织建设，建强建优基层党支部，解决好贫困村居组织涣散、党建无力、指挥不动的问题是打好贫困地区贫困村居脱贫攻坚的第一仗。临沭县结合两委换届先后完成236个行政村居、86个自然村党支部换届选举工作，更新基层党支部1160人，为基层党支部开展工作注入了新活力、新动力和新鲜血液，也为开展脱贫攻坚工作打下了良好的基础。

　　在工作中，临沭县还创新实施了“三级书记”抓扶贫的基层组织建设。即县委书记抓乡镇街道党委（党工委）书记、乡镇街道（党工委）书记抓基层村居支部书记，不断纵深开展党建脱贫攻坚工作；围绕特困村、插花村和富裕村，分级施治、分层次分阶段分任务下指标，让富裕村一对一精准帮扶贫困村，不断从组织建设、经济发展和文化建设倾注正能量、新动力，助力特困村居发家致富奔小康；对偏远和基础设施较差的贫困村居实施“第一书记”驻点帮扶，落实省、市、县三级“第一书记”长期精准扶贫机制，开展“第一书记”引智招商、学比赶超，充分调动干事创业的积极性，发展村集体经济，助推贫困村居科学发展、可持续发展；对原来组织涣散、领导不强的村居强化监管，实行责任倒追、规范管理，实施季度实地抽查，极大促进了后进村发展。

　　“党建+模范带动”第一书记成标杆

　　围绕“党建+模范带动”，充分发挥第一书记包村的能动性和积极性，精准对接率先垂范，打造脱贫攻坚样板村居，实现78个第一书记任职村“四联八建”任务总体完成率达100%以上。

　　聚焦聚力第一书记帮扶，将第一书记作为党建扶贫的“一线指挥员”，调整充实4名县派任职干部，实现省定扶贫工作重点村全覆盖；召开县派第三批第一书记工作推进会议，对第二年度任职工作进行部署安排，实行双周随机抽查制度。加大财政投入力度，将村干部基本报酬和业绩考核奖励报酬全部纳入财政保障，激发村干部干事创业积极性；狠抓村集体经济增收，确保村集体收入3万元以上达到全县平均水平，贫困村自我造血功能显著增强，较好地保障了贫困村班子运行。

　　围绕第一书记脱贫攻坚，临沭县先后开展“温暖回家路、书记伴您行”“慈善基金?扶危济困”“助残致富奔小康”“沂蒙关爱行动”等活动。按照每个乡镇、街道建好建强一个“第一书记”示范村居的要求，点上示范、线上推进，先后打造出书记驻点样板村居。组织召开了驻点示范村居“四联八建”现场推进会，通过现场观摩示范样板村居建设、会议交流发言、传达《关于在全县开展“四联八建”贫困村提升工程的实施意见》，为全县贫困村居打造“四联八建”升级版凝聚了能量、增添了动力和活力。

　　“党建+项目驱动”，产业扶贫成主力

　　在深入推进脱贫攻坚工作中，临沭县依托项目盘活资源、整合资金，加速村集体经济积累。

　　实施县级干部包乡镇街道、科级干部包村、第一书记和帮扶干部包户，抓实抓牢脱贫攻坚产业项目建设。优选建好扶贫车间。开展村企对接活动，104个企业一对一帮扶104个村居，依托全县优质农产品、柳编、脱水蔬菜等生产加工产业，在贫困村设立“扶贫车间”和居家式加工工坊，重点建好效益明显无后遗症的扶贫车间。做强电商扶贫项目。临沭县创设了“电商+特色产业+旅游”的扶贫模式，着力构建覆盖县镇村三级的电商营销体系，先后建成县级电商服务中心1处、镇级服务站2处、村级服务点100余个，培植4个电商扶贫村、电商带头60余人，招募乡村推广员200余人，率先实现236个村居物流配送全覆盖。

　　“党建+政策拉动”，民生实事成佳话