临沭县“党建+”扶贫全覆盖 接续乡村振兴长效巩固脱贫成果(2)

　　临沭县把贫困村提升作为实现“两不愁三保障”的重要支撑，充分发挥党建引领作用，凝聚共识形成合力，大力实施民生实事工程，汇聚多方力量推动脱贫攻坚。

　　本着“扶贫无小事，事事皆关情”的原则，临沭县多渠道开展脱贫攻坚为民服务活动，倾力精准扶贫工作和为民服务。创设精准扶贫热线为民解忧。通过及时有效地开展扶贫热线活动，与全县9个乡镇街道已脱贫与未脱贫10723户、21174名群众上线直面民生话题，与人民群众面对面、心贴心的交流，当面回答和解决人民群众最热切的难题，解读政策和法规，为民解难、为民分忧。推进重点群体帮扶多元化。针对贫困人口中老弱病残群体比例高、困难多的现状，临沭县在落实政策兜底的基础上，构建出健康扶贫、政商结合、孝善养老、爱心帮扶等多元化帮扶模式，先后动员30多家大型企业助力脱贫攻坚，共募集社会爱心资金675万元，注入全县236个孝善扶贫基金会，实现老龄贫困人口孝善帮扶全覆盖。

　　“党建+健全机制”，长效扶贫成常态

　　围绕精准扶贫，临沭县成立了由县扶贫办、财政资产管理中心、审计中心和监察委四方组织实施的脱贫攻坚项目资产管理维护中心。建立健全了县、镇、村三级监管和考核机制，成立了专门队伍负责脱贫攻坚项目建成后的保障维护和正常运转监管、收益兑现，让第一书记和驻村干部群众后顾无忧。

　　建立扶贫资产管理机制，加强对扶贫资金及形成资产的管理，明确扶贫资产所有者、使用者和贫困户权益，发挥扶贫资金的最大效益，强化对扶贫资金及资产的审计监督，试点成立扶贫资产管理运营机构，实现扶贫资产保值增值；建立廉洁防范机制，聘请第三方中介机构全程参与资金项目实施，监理项目建立制度，参与全过程，保证资金项目的公开透明；建立脱贫人口巩固机制，在贫困人口退出后一定时期内对其原有扶持政策不变、支持力度不变，继续享受扶贫政策、资金、项目的帮扶扶持，巩固脱贫成效；建立督导考核机制，定期召开脱贫攻坚推进会，由镇街“双组长”轮流汇报，形成倒逼机制，促进党委、政府责任共担、工作共推，促进干部作风深入务实；建立督导考核常态机制，依托考核办法，形成“周调度、月通报”方案，以“精准问责”助推“精准脱贫”，巩固“精准收益”。

　　同时，坚持把扶贫同扶智、扶志相结合，注重激发贫困人口的内生动力，教育、引导、鼓励贫困人口通过发展特色种养加产业、居家就业、自主创业、公益性岗位等方式，提高自身发展能力，先后投入1800多万元培训资金，帮助三万多贫困人口通过掌握一技之长，实现就业或创业脱贫，杜绝脱贫后再次出现返贫现象。

　　经验与启示

　　基层党建是保障。实施脱贫攻坚，接续乡村振兴开展小康社会建设，基层组织是桥头堡和第一线，强有力的组织领导是高标准完成各项脱贫攻坚任务的根基。临沭县在工作中，创新开展了以“党建+”为主体的组织建设构架，协同领导各级各部门全力开展脱贫攻坚取得巨大成效，实现了全县范围内“党建+”扶贫各项工作全覆盖，为打赢打好脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

　　机制建设是保障。在实施精准扶贫、精准脱贫过程中关键的一点就是要有一个好的机制、长效实施的措施。对此，临沭县在开展“党建+”扶贫各项工作中注重机制创新和建设，建立健全了县、镇、村三级监管和考核机制，让长效帮扶和成果巩固成为脱贫后的工作常态，解决了脱贫后有人干事、管事、持续开展帮扶的后顾之忧，实现了以党建为引领，围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫多赢成效。

　　创新了脱贫攻坚的好路子。创新“党建+”扶贫全覆盖，以基层党建为引领覆盖脱贫攻坚各项工作、各个领域，助力脱贫攻坚、巩固脱贫成果，不仅是我们贫困地区脱贫致富的重要经验，更是重要的方式方法，这一“党建+”案例，将为巩固拓展脱贫成果、接续开展乡村振兴提供有效的借鉴意义。