浙江义乌：村村都有青年委员

　　为破解农村干部老龄化、后备干部断层等难题，浙江义乌借共青团基层组织综合改革全国试点和村、社组织换届契机，实施“一村一青年委员”计划，推动每一个村、社至少有一名35周岁以下青年进“两委”班子并兼任团组织书记，在解决农村青年“引不来、留不住”尴尬的同时，探索出一条“可复制、能推广”的农村青年人才培养新模式。

　　好青年 回农村 

　　为树立青年委员优选导向，义乌不设户籍、职业、性别、专业等限制，公开招选35周岁以下优秀大学生、青年致富带头人、返（在）义青年、专业技术人才、退役军人等到农村工作；同时，鼓励国企职工等具有基层工作经验的青年报名参选。

　　公开招选吸引了4096名青年报名竞选。为提高青年委员预备人选在群众中的知晓度与认可度，确保其在正式选举中顺利当选，义乌还对报名竞选青年给予为期半年的试岗锻炼，并明确青年委员培养人选担任村书记、主任助理，参与村级事务管理，领办农村有机更新、美丽乡村建设、重点工程征迁等民生实事项目，让青年委员候选人“实战练本领，实绩赢选票”。

　　在去年年底的义乌村、社组织换届中，全市537个村、社选举产生35岁以下青年委员685名，实现了“一村一青年委员”的全覆盖。当选青年委员平均年龄29.3岁，大专及以上学历占比高达87.6%。在随后的村级团组织换届中，有537名青年委员兼任了团组织书记。

　　换届以来，入职的青年委员活跃在农村基层党建、环境整治、文化建设等各个领域，为乡村建设、乡村振兴注入新动能。

　　苏溪镇畈田村青年委员楼超在村里办起了电子商务“国际站”建设运营培训班，免费为村民提供培训，带动10余名青年自主创业。江东街道鸡鸣山社区青年委员经菁入职后，先后开展青年插花、社区晚会、外籍青年交流、少数民族青年电子商务技能培训等各类活动。

　　春节前夕，为应对可能的疫情，团义乌市委成立“青春抗疫预备队”，在青年委员带动下，短短两天，全市就成立542支队伍，4500多名青年报名加入。

　　乡村振兴离不开青年 

　　近年来，义乌农村面临着“本地青年留不住、外地青年引不来”，农村人才队伍青黄不接、后继乏人的尴尬。

　　统计显示，截至2019年年底，义乌2.8万名农村党员中，50周岁以上党员占到52.9%，35周岁以下党员仅占25%。此次村、社组织换届前，义乌4163名村、社干部中，35周岁以下青年仅有368名，占比不到10%。

　　“乡村振兴关键在人才，人才振兴离不开青年。”义乌市委组织部副部长程亮分析认为，农村“留不住”青年，一是源于青年自身面临的家庭和创业压力，让许多农村青年更倾向于城市，导致大量青年从农村流向城市；另一方面，青年干部履职能力和履职经验不足，包括农村群众对他们能力水平、参与社会基层治理的认可度不高，在一定程度上也打击了青年服务农村的积极性。

　　基于这种情况，义乌借助全国共青团基层组织改革综合试点和村、社组织换届，启动、实施“一村一青年委员”计划，并把此列入义乌深化共青团基层组织改革试点重要内容，写入义乌市村、社换届指导意见。

　　为保证计划顺利实施，义乌专门组建了由市委主要领导担任组长的改革工作领导小组，并明确由市委组织部牵头，团市委、市农业农村局、市人社局、市民政局等部门协同，各镇、街道党（工）委书记作为青年委员选育第一责任人，全过程指导把关。

　　为吸引更多优秀青年加入乡村干部队伍，义乌还从提高青年委员的政治、经济待遇入手，落实专兼职青年委员薪酬保障、学历教育学费报销等，并明确每年拿出一定数量的党政机关、国有企事业单位、社区工作者岗位面向青年委员定向招考，以拓宽青年委员发展空间。

　　搭起青年回乡创业干事“大舞台” 

　　浙江省委党校社会学文化学教研部主任李涛认为，着眼农村（社区）基层薄弱环节，围绕青年进班子，义乌的“一村一青年委员”优化了农村基层干部结构，夯实了乡村工作力量，在探索党建带团建体制、推动乡村治理等方面具有示范价值。

　　据悉，义乌“一村一青年委员”计划得到了浙江省委组织部和团浙江省委的充分肯定。

　　团义乌市委书记傅凤丽告诉记者，在目前“一村一青年委员”全覆盖的前提下，团市委正积极组织青年委员发展中长期规划，与市委组织部、市民政局等5部门联合下发《义乌市关于加强青年委员管理十条意见》，“固化工作机制、形成制度依据，巩固农村基层团的建设基础”。