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乌兰察布:以抓“六清”夯实“两委”换届基础

时间:2021-01-29 15:46人气:来源: 党建网

  内蒙古乌兰察布市坚持问题导向,以“六清”为抓手,立足实际、主动作为,筑牢嘎查村“两委”换届选举工作基础。

  后进整顿清零。坚持早谋划,早布局。2020年3月份开始启动了“两委”换届准备工作,组织开展换届摸底调研,召开全市换届研判调度会,建立“两委”换届选举重点难点村整顿台账,初步研判确定了47个换届选举重点难点村。10月份开始按照自治区要求开展换届选举前期专项排查整顿,推动各地采取“两上两下”的方法,从严从细排查换届重点难点村,共确定了20个换届重点难点村,完善了《嘎查村“两委”换届重点难点村台帐》,制作了“嘎查村‘两委’换届重点难点村分布图”,建立了“四个一”包联机制,目前全部完成了整顿。

  资格联审清障。全面落实嘎查村、社区党组织书记县级党委备案管理制度。在选前专项排查整顿联审的基础上,按照《乌兰察布市嘎查村、社区“两委”换届工作实施方案》,对参加嘎查村“两委”换届选举的候选人再次进行了联审,结合自治区“双好双强”要求,在“16不能”的基础上增加了2条新规,明确了不得作为换届选举候选人的条件。同时,结合农村牧区发展党员违规违纪问题排查整顿工作,在11月25日前完成了新一届嘎查村“两委”班子成员候选人预备人选中党员的问题排查、分析认定、整顿处理等工作。初步确定新一届嘎查村“两委”人选7294人,经联审合格7074人。

  信访积案清仓。结合“两上两下”换届前期排查整顿工作。要求各地全面梳理历次换届选举中的“问题村”和扫黑除恶专项斗争开展以来各类信访举报的“问题村”,对于可能出现的苗头性、倾向性问题予以密切关注、及时引导、妥善化解。市、县、乡三级整体联动,共成立94个工作组,由组织部牵头,会同政法、统战、农牧、民政、信访等部门,对全市嘎查村进行了全面摸排,梳理近年案件共45起,全面厘清可能影响嘎查村“两委”换届的各项工作,特别是对涉及换届选举工作的信访线索、积案实现了全部清仓。

  正风肃纪清风。将“嘎查村”两委换届工作与基层组织建设深度融合。结合历次换届经验、扫黑除恶成果、整顿软弱涣散党组织和换届前期准备工作,进行正反面案例警示教育,亮明纪律底线。同时,通过签订承诺书的方式,压实各级党组织责任,规范候选人参选纪律。成立了信访舆情组和正风肃纪组,健全换届工作应急处置机制,认真做好群众举报和来信来访受理工作,就地受理和解决群众反映的问题,加强舆论引导、舆情监测,落实24小时盯网制,及时处理负面舆情。

  村级财务清账。统筹组织、民政、农牧业、财政、审计等专业力量,全面开展嘎查村干部离任审计工作,做到“人走账清、交接有序”,不留“糊涂账”。严格落实工作要求,不经审计的嘎查村一律不得进行换届选举,审计中存在问题的嘎查村干部,不得列为“两委”候选人。对发现的具体问题,严格按照有关规定依纪依法进行了处理。目前,共审计出问题105个,涉及村干部4人。

  矛盾问题清底。针对在前期排查工作中发现的可能影响和制约换届的问题,采取了有力的措施加以解决。针对部分党员思想认识不到位的问题,12月5日召开动员部署会,就稳妥推行“一肩挑”、改善“两委”班子结构等重点问题进行了强调,进一步统一思想认识,分析问题困难,督促指导各地克服畏难情绪和等靠思想。针对部分嘎查村“空心化”问题严重、“一肩挑”难度大、村改居工作机制不规范等问题,督促指导各地积极开展行政村撤并、规范党组织设置等工作,确保在换届工作启动之前准确厘清嘎查村建制和基层党组织设置。针对新老交替隐患、部分地区基层基础保障水平落实不到位问题,全面落实正常离任“两委”正职和优秀人才回村任职各项优惠政策,特别是继续实行“退正进副”人员保留正职待遇,为高质量完成换届工作、优化嘎查村干部队伍结构创造了条件。

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