中共安徽省委安徽省人民政府关于做好二〇二二年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见

中共安徽省委安徽省人民政府关于做好二〇二二年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见

做好2022年“三农”工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，坚持稳字当头、稳中求进，以“两强一增”为引领，抓好粮食安全、不发生规模性返贫、耕地保护三件要事，突出乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点，全面落实“四个优先”要求，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，奋力推动安徽从农业大省向农业强省转变。根据《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，结合我省实际，提出如下实施意见。

一、保障粮食等重要农产品供给

（一）抓好粮食油料和生猪生产。全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积1亿亩以上，产量稳定在800亿斤以上，保持全国第4位。支持皖北地区推广大豆玉米带状复合种植、淮河以南地区开发冬闲田种植油菜。支持扩大油茶等木本油料种植面积。深化粮食购销监管体制机制改革。深入推进优质粮食工程。推动粮食节约行动落地见效。落实生猪生产长效性支持政策，能繁母猪存栏量稳定在120万头左右、规模猪场（户）不低于5400个。

（二）调整优化农业生产结构。以提高亩均产出为导向，围绕“稳产量、提品质、增效益”，发展优质专用粮食5700万亩，推行“按图索粮”和订单化生产。加大力度落实“菜篮子”市长负责制。稳定家禽生产，扩大牛羊肉生产，推进奶业振兴。发展绿色生态渔业，新增稻渔综合种养88万亩，累计达610万亩，力争保持全国第2位。巩固提升蔬菜产能，抓好稳产保供。实施食用菌产业振兴行动，产量、产值分别由44万吨、65亿元增加到50万吨、70亿元。稳定茶园、果园面积，建设示范茶园20个。建设道地药材生产基地。

（三）合理保障农民种粮收益。执行2022年国家适当提高稻谷、小麦最低收购价政策，落实稻谷补贴、耕地地力保护补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险产粮大县全覆盖。推进皖浙粮食产销合作。做好化肥等农资生产储备调运，促进保供稳价。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。加快发展农业社会化服务，推广农业生产“大托管”模式，新增农业生产托管服务组织1000个，总数达3.7万个。

（四）加快发展设施农业。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施，新增设施20万亩。集中建设育苗工厂化设施。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。推动水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术研发应用。在保护生态环境基础上，探索利用可开发的空闲地、废弃地发展设施农业。落实设施农业有关政策，保障合理用地需求。

（五）落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责，推深做实田长制，严防死守耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。严格落实耕地占补平衡，建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制，确保补充耕地可长期稳定利用，做到补充耕地产能与所占耕地相当。建立健全耕地保护补偿激励机制。加大耕地执法监督力度，严禁违法违规占用耕地从事非农建设，从严查处违法违规行为。强化耕地用途管制，严格管控耕地转为其他农用地。巩固提升受污染耕地安全利用水平。稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治试点。巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。落实工商资本流转农村土地审查审核和风险防范制度。

（六）全面完成高标准农田建设阶段性任务。研究制定省高标准农田建设规划，新建高标准农田510万亩，累计达5960万亩，统筹发展高效节水灌溉30万亩。加大中低产田改造力度，提升耕地地力等级。研究制定增加农田灌溉面积的规划。持续推进引江济淮工程建设，继续实施淠史杭等大中型灌区续建配套与现代化改造，加快建设港口湾水库灌区，开展怀洪新河灌区前期工作。优先将大中型灌区建成高标准农田。开展农村水利基础设施普查，支持农村集体经济组织、农户开展村内小型农田水利设施建设。启动全国第三次土壤普查。