城乡融合该怎么“融”——天津市西青区推进乡村振兴调查

　　今年是接续全面推进乡村振兴的关键一年，也是加快建设农业强国的起步之年。推动城郊农村地区城乡融合发展、增强城乡经济联系正当其时。该如何推进农业现代化和农村现代化一体发展，促进城乡经济社会发展一体化？地处京津冀腹地的天津市西青区依托区位优势，大力推动产业转型升级，给出了自己的解法。

　　城乡发展不平衡、农村发展不充分，是困扰我国农业农村发展的老问题。如何破解难题、如何将短板变成机遇，是全国城郊农村实现乡村振兴面临的新课题。地处“京津冀”1小时都市圈的天津市西青区，区位优势独特，城乡融合具有广阔发展空间。近年来，西青区因地制宜聚焦重点领域、集聚资源要素、动员社会力量，串点连线、以线带面推进乡村振兴。在2022年国家乡村振兴示范县创建名单上，西青区成为天津市唯一入选区县。

　　立足区位优势

　　紧邻中心城区，高铁连接京津冀，地铁零距离接驳，被誉为“百年枣乡”的西青区张家窝镇就处在这样一个交会点。每天清晨，往来于城区间的上班族步履匆匆进入地铁，开启一天的生活。在他们眼中，张家窝交通便捷、生活成本低，工作生活都是不错的选择。

　　随着京津冀协同发展步伐不断加快，大量资金、项目、人才涌向张家窝。近5年来，当地新引进各类项目93个；2022年，张家窝镇户籍人口仅5.1万，但常住人口已超过13万，外来人口数量不断增长。

　　从区位上说，近郊区县是城市发展的延伸，是城市发展“神经末梢”，它拥有大量土地资源、农村富余劳动力与低廉生产成本，成为项目、产业、资本、人才聚集之地。从职能上看，近郊区县拥有与城市相仿的管理服务体系，如医疗卫生资源、街道社区化管理、教育资源等。与广大乡村相比，这里优势满满，吸引了周边乡村居民前来落户。

　　天津财经大学教授丛屹认为，“交通体系的不断完善促进了生产要素跨区域流动，缩小了城乡间、地区间差异，这对促进区域协调发展具有重要意义。但张家窝与我国众多小镇一样，正处于城镇化转型进程中，不可能一蹴而就。尤其是在与外来人口竞争中，本地村民缺乏劳动技能、缺少资本，面临着生活水平低、就业难等诸多压力。如何破解这些难题？未来如何让村民们享受到协同发展、共同富裕的红利？这是一个时代命题”。

　　解锁发展难题，城乡融合是一把好用的钥匙。可该怎么“融”？被确定为全国乡村治理示范村的张家窝镇西闫庄村，为了深入推进乡村治理工作，专程赴河北省正定县塔元庄村学习调研。天津市西青区张家窝镇西闫庄村股份经济合作社理事长、党总支书记杨长庚告诉笔者，“在塔元庄，我们第一次接触‘半城郊’型经济。简单说，城市需要啥，咱们就种啥；城市需要什么，咱们就干什么；城市的需求变了，我们也就跟着变”。

　　因地制宜、因时而变，探索城乡融合、三产协调发展，开启了西闫庄村乡村振兴的新探索。西闫庄村成立的西闫庄村股份经济合作社，承担了村集体经济发展职能。近年来，当地一直求新求变，围绕城市需求做文章。

　　今年“五一”期间，张家窝镇山水兰韵生态庄园正式营业。青青湖岸边，亲水平台上，一顶顶帐篷星罗棋布。一家人围坐在帐篷下，一边看着湖景林色，一边钓鱼、烧烤、采摘。这一帐篷露营项目一经推出深受欢迎，“五一”期间，接待游客1000人次，营业收入9万元。“城市居民向往走出城市亲近自然，露营成为市民休闲旅游的心仪之选，也成为我们村的发展首选。”杨长庚说，他们投资近百万元，将村里的废弃鱼塘改造成了新式帐篷营地，实现了从传统种植、养殖业向文旅休闲为一体的产业转变。

　　为围绕乡村资源实现多元化发展，村里还专门成立了天津睿博绿化工程有限责任公司，重点承接绿化工程、苗木花卉种植销售、城市保洁服务等市政项目。在西青区大力支持下，西闫庄村进一步发力，依托天津南站科技商务区建设，出资参股北京经纬恒润科技公司项目，将200多亩土地资源转化为金融资本，持续扩大集体产业基本盘。如今，西闫庄村集体经济收入增长到820万元；764名村民人均年收入增长到4.5万元。

　　城乡融合不但为西闫庄村带来了就业岗位，村集体经济也在新型城镇化中找到了新空间、新增量。城乡融合正成为村民增收、乡村发展的新机遇。

　　围绕城区寻商机

　　乡村振兴，产业兴旺是关键。发展乡村产业，要立足特色资源、关注市场需求，培育特色优势。城郊地区“守着”中心城区这个大市场，优势明显——近年来，都市农业在这里蓬勃兴起。

　　在西青区辛口镇小沙窝村，都市农业已经成为村民眼中的“香饽饽”，是农民增收致富的新途径。