麒麟区规范流转土地规模发展产业

　　走进云南省曲靖市麒麟区沿江街道余家圩鲜切花种植基地，只见三五成群的农民在花海中来回穿梭，将一枝枝娇艳欲滴的洋桔梗采摘下来，修剪、分级、捆扎，现场一派热闹忙碌的景象。“现在土地流转后，我们在花卉基地打工，每天有90元的打工收入，每年每亩土地还有1500元的流转租金。”正在捆扎花卉的村民丁琼秀喜滋滋地说。

　　近年来，麒麟区按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，鼓励和引导种植养殖大户、专业合作社等新型经营主体通过转包、租赁、互换、入股等方式，规模有序流转土地，促进了土地从分散耕种向集约化经营转变，提高了农业的整体经营效益，蹚开了农民增收新路子。

　　麒麟区把土地流转登记备案制、示范合同管理制、租赁农地资格审查制、鉴证制等“十大机制”的落实放在流转工作首位，规范土地流转。各镇（街道）建立了11个流转服务机构，开展流转供求信息发布、法律政策咨询、示范合同提供、台账建立、纠纷调处等服务。成立了1个仲裁委员会、11个调解委员会，签订土地流转合同102508份，调解土地承包及流转纠纷114件。

　　该区按照“区域调特、规模调大、品种调优、效益调高”的思路，严格坚守耕地保护制度，在土地确权、农户自愿的基础上，推进土地适度规模化流转，将土地用好用活，走出独特的发展之路，实现了农业高质量发展、农民增收致富。截至目前，全区累计流转土地面积164341亩，初步建成了1万亩鲜切花及绿化苗木示范区、2万亩水果展示区、3万亩蚕桑生产加工示范区、3万亩外销蔬菜生产示范区、10万亩粮食高产示范区。

　　该区坚持把培育新型农业经营主体作为农业转型升级的核心，着力解决经营主体规模小、实力弱、效益低的问题，促进了经营主体参与土地流转规模经营，提升了土地流转的效益。全区累计培育区级农业龙头企业84家，其中省级龙头企业10家，发展农民专业合作社374个、家庭农场180个，初步形成了新型经营主体带动土地流转、流转主体多元化、规模经营健康发展的良好局面。着力推行大户承包规模化发展产业的模式，通过流转土地、培育特色产业、强化技术培训，引导群众实现“流转土地+务工”“流转土地+创业发展”增收。建成茨营龙潭河、南盘江两岸2个万亩以上规模连片基地和4个千亩以上规模连片基地，培育“一村一品”专业村26个，其中省级13个、市级13个，11.88万农民就近就业。