乡村振兴 有法可依

　　近日，重庆市委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组召开会议，研究贯彻落实乡村振兴促进法等工作。 

　　乡村振兴促进法是党中央关于乡村振兴重大决策部署的法律体现，是一部“三农”领域的基础性、综合性法律，为全面实施乡村振兴战略提供了有力的法治保障，对促进农业全面升级、农村全面发展、农民全面康裕，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴中国梦，具有重要意义。 

　　如何以法护航，绘就重庆乡村振兴美好蓝图？近日，重庆日报记者邀请了市级相关部门主要负责人、专家学者等，畅谈他们对乡村振兴促进法的理解和认识。 

　　访谈嘉宾： 

　　路伟 市委农业农村工委书记、市农业农村委主任 

　　刘贵忠 市乡村振兴局党组书记、局长 

　　张志辽 中国农业农村法治研究会副会长、西南政法大学经济法学院教授 

　　为农业农村现代化提供法律保障  

　　乡村振兴促进法的实施，为推动乡村振兴破难题、开新局、聚合力提供了制度支撑，为加快农业农村现代化提供了法律保障。 

　　重庆日报：贯彻落实好乡村振兴促进法，如何以发展现代山地特色高效农业为路径，促进农业高质高效？ 

　　路伟：要在稳定粮食生产的前提下，以农业供给侧结构性改革为主线，培育特色优势产业，推动农业稳产高产、提质提效。 

　　一是要全力抓好粮食等重要农产品有效供给，把保障国家粮食安全作为推进农业现代化的首要任务，严格落实粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，推进“藏粮于地、藏粮于技”战略落地落实。 

　　二是加快发展壮大乡村产业。大力发展柑橘、柠檬、榨菜、调味品、中药材等农业特色产业集群，打造农业全产业链。强化农业品种品质品牌建设和标准化生产，持续打造“巴味渝珍”和“三峡”品牌。 

　　三是推动农业“接二连三”，把农产品加工作为消费品工业发展的重点，立足区县布局农产品产地初加工和精深加工，做靓100条乡村旅游精品线路，深入实施“互联网+”农产品出村进城工程。 

　　四是实施现代种业提升工程，重点推进柑橘、脆李、青花椒等地方优势特色品种创新。整合优化科技资源配置，加强多层次创新平台建设，强化农业关键核心技术攻关，加快丘陵山区智能农机装备研发制造，实施“智慧农业·数字乡村”建设工程，推动农业向设施化、数字化方向发展。 

　　五是加强农业对外交流合作。以推进成渝现代高效特色农业带和长江上游农业农村绿色发展先行示范区建设为契机，大力开展农业招商引资，打造农业合作交流平台，扩大农业对外开放，促进优势农产品出口。 

　　重庆日报：农村人居环境整治是实现乡村振兴第一场硬仗，贯彻落实乡村振兴促进法，重庆如何以实施乡村建设行动为抓手，促进乡村宜居宜业？ 

　　路伟：重庆将坚持把乡村建设摆在重要位置，因地制宜、分类指导、循序渐进，打造新时代宜居宜业乡村。 

　　具体而言，重庆将加快推进乡村规划工作，编制区县国土空间规划，统筹推进实用性县域城镇和村庄建设规划，优化完善全域全要素村庄规划，强化农村地区“一张图”管理。要以建设高品质生活宜居地为目标，以农村生活垃圾和污水治理、厕所革命、村容村貌提升、长效机制建设为主攻方向，启动实施农村人居环境整治提升五年行动，深入推进村庄清洁和绿化美化行动，发动群众共建美丽家园。 

　　重庆日报：在乡村振兴促进法中，有很多内容都是围绕保护农民利益、增加农民收入等方面规定的法律措施，在贯彻落实促进法和实施乡村振兴战略过程中，重庆如何强调农民在乡村振兴中的主体地位？ 

　　路伟：全面推进乡村振兴，要充分尊重农民意愿，调动农民积极性、主动性、创造性，把广大农民对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的动力，把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为工作的出发点和落脚点。坚持以农民为主体，引导农业企业与小农户开展各类合作经营、抱团发展，密切农企利益联结机制，让农民获得更多实实在在的红利。巩固提升农村集体产权制度改革成果，着力破解农业农村重点领域和关键环节的制约，增强农业农村发展活力。 

　　实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接