乡村振兴 有法可依(2)

　　在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章，接续推进脱贫地区发展，这是“十四五”时期“三农”工作的重要任务。唯有如此，才能让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。 

　　重庆日报：巩固拓展脱贫攻坚成果是实现有效衔接的基础，而要巩固成果，识别的精准性和重点人群都是应重点关注的问题，重庆将如何加强易返贫致贫人口监测帮扶？ 

　　刘贵忠：乡村振兴促进法第八章“扶持措施”中明确，建立健全易返贫致贫人口动态监测预警和帮扶机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 

　　重庆把加强易返贫致贫人口监测帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，重点聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾因意外事故导致基本生活严重困难户“三类对象”，同时把“两不愁三保障”作为监测重点内容，做到早发现、早干预、早帮扶，因户因人精准施策，坚决防止发生规模性返贫。 

　　重庆日报：俗话说，仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫群众持续稳定增收是关键，重庆在这方面有何考虑？ 

　　刘贵忠：乡村振兴促进法第二章“产业发展”中明确，各级人民政府应当建立健全有利于农民收入稳定增长的机制，鼓励支持农民拓宽增收渠道，促进农民增加收入。 

　　重庆始终坚持把持续抓好脱贫人口稳岗就业，持续加强产业发展帮扶、消费帮扶以及易地搬迁后续扶持，作为推动脱贫群众持续稳定增收的重点：在产业帮扶上，因地制宜持续发展现代山地特色高效农业，持续加强消费帮扶，切实解决“滞销”“卖难”等问题；在稳岗就业上，落实劳务协作、帮扶车间、公益岗位、就业奖补等政策措施，有针对性开展技能培训，深入抓好劳务输出，稳步提升脱贫人口就业数量和质量；在搬迁后扶上，聚焦易地搬迁集中安置点，“点对点”落实产业、就业、生活保障、社区管理服务等帮扶措施，多渠道促进增收，强化社区治理，促进社会融入。 

　　重庆日报：东西部协作和定点帮扶工作,以及社会力量的参与，是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措。在接下来的乡村振兴中，重庆将如何深化东西部协作和定点帮扶工作，推动区域协调发展？ 

　　刘贵忠：这一点也在乡村振兴促进法中有明确要求。促进法第八章“扶持措施”中指出，各级人民政府应当采取措施增强脱贫地区内生发展能力，建立农村低收入人口、欠发达地区帮扶长效机制，持续推进脱贫地区发展。 

　　重庆要适应形势任务变化，拓展帮扶领域、创新帮扶方式、健全帮扶机制，一是持续深化东西部协作，加强与山东互动协作，拓展帮扶领域，创新帮扶方式，健全帮扶机制，聚力打造产业协作、劳务协作、消费协作等鲁渝协作“升级版”。二是发挥中央单位定点帮扶优势，加强主动对接，切实用好帮扶资源，确保帮扶项目接得住、落得实、效果好。 

　　地方政府应履职尽责，让促进法助力重庆乡村振兴  

　　乡村振兴促进法既具有全局性的价值引领，又不乏可操作性的制度设计，对重庆乡村振兴意义重大。地方政府应履职尽责，确保法律执行不走样。 

　　重庆日报：重庆独具的大城市、大农村、大山区和大库区市情，表明了我们在乡村振兴方面既与其他省市自治区存有共性，又兼具自身的特殊性。那么，促进法对于重庆的意义是什么？ 

　　张志辽：乡村振兴促进法是以增加农民收入、提高农民生活水平、提升农村文明程度为核心的促进法，是“三农”领域的基础性、综合性法律。 

　　就乡村振兴促进法内容看，可以说既具有全局性的价值引领，又不乏可操作性的制度设计。比如将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念写进法律，强调因地制宜促进乡村产业发展，培养造就新型职业农民队伍，加强农村基层组织建设，落实乡村振兴战略财政投入保障，完善乡村振兴促进工作的监督检查等。 

　　具体到重庆而言，因为重庆的特殊市情，促进法对重庆乡村振兴的意义突出体现在如下几方面：一是进一步夯实了坚持农业农村优先发展和坚持农民主体地位的共识性基础；二是有助于巩固拓展脱贫攻坚成果，并为推进其与乡村振兴有效衔接提供了稳定的制度支撑；三是为切实促进农村改革、推动城乡融合发展、构建“一区两群”协调发展的体制机制指明了方向。