春风润英城——吉林四平市奋力推进乡村振兴战略纪实

　　岁末英城，白霜铺地，溢满田脉，层层叠叠，如雕如塑，如诗如歌。冰雪之下，这里的每一寸土地都孕育着无限生机——

　　产业发展持续发力，黑土地保护利用成效显著;

　　城乡融合快速发展，农村公共服务水平持续提升;

　　创新开展乡村治理，涉农改革深入推进……

　　乘春风，绘蓝图，党旗引领更奋进，振兴路上争朝夕。如今的四平大地，到处呈现出一派“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴新画卷。

　　聚力产业发展　夯实现代农业之路

　　一年来，四平市以推进农业供给侧结构性改革为主线，推动农业质量变革、效率变革，加快建设现代农业三大体系。

　　黑土地保护利用成效显著。依托中国农大梨树实验站，持续举办“梨树黑土地论坛”，叫响黑土地保护“梨树模式”，推广保护性耕作技术366万亩。以梨树县为核心建设县乡村三级黑土地保护示范体系，辐射带动东北地区101个示范基地。2020年9月22日，召开东北抗倒伏玉米机械化抢收工作布置会暨东北黑土地保护性耕作行动计划现场推进会，进一步扩大“梨树模式”辐射示范作用。11月26日，2020年东北黑土地保护与利用高峰论坛暨第六届梨树黑土地论坛在北京召开，在认真总结推广“梨树模式”基础上，积极探索了黑土地保护利用可持续发展之路。

　　粮食生产能力稳步提升。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，建设高标准农田40.1万亩，年度推广绿色增产技术700万亩以上，农作物综合机械化水平达到91%，成功创建全省唯一的国家全程机械化示范市，全市粮食总产达到88.82亿斤。加快构建特色产业带，持续优化农业结构，规模棚室园区发展到79个，生产面积达到5.38万亩;畜禽养殖形势企稳发展，今年畜禽养殖量预计可达5520.5万头(只)，肉蛋奶产量达到61.4万吨。

　　产业融合高地快速隆起。成功创建规模全国领先的梨树县百万亩玉米国家绿色食品原料标准化生产基地，伊通县新兴乡等被评定为国家级农业产业强镇，6户企业晋升为省级农业产业化重点龙头企业，新培育认定市级农业产业化重点龙头企业15户，晋升国家级农业产业化重点龙头企业1户。培育认定市级示范农业产业化联合体8个，打造省级示范农业产业化联合体4个。新申报成功省级现代农业产业园创建单位2个，新认定市级现代农业产业园6个。创建“平地生香”农产品区域公用品牌，推动农业走上以品牌化为牵引、以产业化为组织、以基地为依托的现代农业高质量发展道路。

　　聚焦目标任务　交上一份满意答卷

　　“制度倒逼”动起来，“产业引擎”强起来，“问题导向”实起来。2020年，四平继续尽锐出战，决战决胜全面小康，交上一份满意答卷。

　　“123”目标稳步实现。他们紧盯“一达标两不愁三保障”核心指标，查缺补漏、补齐短板。全市脱贫人口年人均收入达到9100余元，建档立卡贫困人口饮水安全、危房改造、贫困家庭义务教育、大病救治率和家庭医生签约率等得到有效解决。

　　产业就业益贫明显。实施产业扶贫项目17个，总投资7250万元，项目受益率达100%。去年，他们在实施转移就业、设置扶贫公益性岗位、扶贫专岗等措施的同时，通过培育特色种养、农畜产品加工、光伏等中长期致富产业，加快由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，全市贫困劳动力就业人数达12256人。

　　政策兜底全面覆盖。通过实现农村低保标准和扶贫标准“两线合一”，使全市农村低保标准达到了4000元/年以上;符合参保条件的建档立卡贫困人口全部参保，参保率为100%。建档立卡贫困人口大病救治率、家庭医生签约率均达到100%。去年，他们还完成投资4.26亿元，让建档立卡贫困人口的饮水安全问题得到全面解决。

　　“双防”体系织密筑牢。他们在全省率先建立防返贫防致贫体系，织密“兜底网”、筑牢“防火墙”，设立530万元防贫保障救助基金，推进脱贫攻坚低保支持计划，县、乡两级全部建立“四个一批”兜底保障统计台账。同时，创建劳务输出联盟，打造16个劳务输入基地、7个劳务品牌，培育了758名劳务经纪人，全市年平均域外输出就业近19.43万人。

　　城乡融合提速　构建美丽乡村新格局

　　房屋错落有致、道路干净平整、院子花果飘香……走进四平市乡村，一幅幅美丽乡村的山水画卷徐徐打开。

　　东八大村以前是梨树县的落后村，乡村振兴战略实施以来，东八大村的新农村建设日新月异，不断夯实基础设施，丰富村民文体生活，村容村貌焕然一新，为打造旅游精品线攒足了硬件基础。此外，东八大村还聚焦绿色观光农业发展，打造成片绿色景观，如今这里“抬头是树林，低头是花海”，让游客置身其中，流连忘返。农户房前屋后种植经济林，既能为农民创收，又能涵养水土，围绕丛泉湖和八大泉眼开发水上湿地项目，在湿地种植睡莲和荷花，既能美化环境，净化水质，莲藕和莲蓬还能带来经济价值，逐渐形成一道特色旅游景观。