旌阳区首创成本保险模式推动生猪稳产保供

　　近年来，旌阳区针对政策性保险保障能力不足、养殖户生产顾虑较多的现实问题，通过四个“着力”，积极探索生猪成本保险“旌阳模式”，引导养殖户积极补栏，有效推动生猪稳产保供。 

　　一是着力查找症结，摸准生产所需。受生猪疫情影响，2019年全区生猪存栏直线下降，低迷期生猪存栏、能繁母猪存栏较正常年份同比下降60%、56.3%。2020年生猪价格大幅上涨，20kg的仔猪价格高达2300元/头，出现养殖户不敢养的现象。通过大量走访调研发现，传统的生猪政策性保险保障能力不足，养殖户承担风险较大是制约养殖户恢复生产的重要因素。 

　　二是着力解决问题，定准保障措施。通过发放调查问卷、现场座谈、部门会商等方式，科学核算养殖成本，精准制定了试点规模、标准和保障方案：即首期试点规模3000头育肥猪、收费标准为350元/头、保障额度为2000元/头。生猪死亡后，按照试点保险赔付2000元+政策性保险赔付800元方式，养殖户最高可获2800元/头的赔付，基本实现育肥猪养殖成本兜底。 

　　三是着力防控风险，把准管理策略。充分汲取生猪保险骗保案件教训，巩固“清险行动”成效，试点中引入生猪区块链进行全程监控：通过电子耳标，将保险公司客服、养殖业主、投保猪只一一对应，后台对生猪养殖全过程进行智能化记录和监控，适时掌握生猪投保和理赔数据，有效避免少保多赔等问题。 

　　四是着力巩固成果，找准拓展方向。2021年旌阳区在育肥猪成本保险试点基础上，抓住能繁母猪这一恢复生猪产能的决定性要素，进一步开展能繁母猪成本保险试点，计划承保能繁母猪10000头。按照试点保险赔付3000元+政策性保险赔付1500元方式，每头最高可获4500元赔付。能繁母猪成本保险试点保费为240元/头，养殖户自缴50%，本级财政资金补助50%，此举极大的激发了养殖户的承保积极性。截至目前，全区已承保养殖户104户，能繁母猪4328头，已赔付54头，共计16.2万元。