松原积极探索农村养老服务新模式

　　近年来，随着农村留守、空巢、独居老人养老难题日渐突出，松原市积极探索养老服务新模式，积极建立更有效、更有针对性的农村养老服务体系。

　　市委、市政府积极整合各部门政策、资金和项目资源，更多地向农村倾斜，连续5年把农村养老服务列入市政府重点工作目标责任制，实行绩效考核管理。“十三五”期间，市辖区累计投入农村养老服务资金2500余万元，用于政府购买农村居家养老服务、乡镇福利中心改造、老年托养照顾所建设等农村养老服务项目发展。先后出台加快养老服务业发展、加快完善居家养老服务体系建设、健全农村老年人关爱服务体系、政府购买城乡居家养老服务工作细则等多个政策文件，为促进农村养老服务发展提供制度保障。建立养老服务联席会议制度，每年至少召开两次全体会议，研究化解农村养老服务的困难和瓶颈，合力推进农村养老服务发展。

　　发展“养老大院＋老年协会”服务模式，投资580万元建设养老大院80所，设置相应功能区，配备活动器材，委托老年协会管理运营，实现老年人自我管理、自我服务，互相照料、颐养天年。

　　发展“离家不离村”集中托养服务模式。投资1040万元，通过改扩建村集体闲置房屋的途径，采取委托村老年协会和养老志愿者提供服务的模式，在市辖区共建成农村托养照顾所26所，总床位483张。

　　发展“居家上门”政府购买服务模式。几年来，累计投入410万元，购买农村困难家庭中失能、半失能和空巢独居老人居家养老服务。村老年协会作为承接主体，共为6279名农村老年人开展生活照料、医疗陪护、心理慰藉等上门服务，为612名居家老年人提供巡访关爱，开展有针对性的帮扶服务。

　　发展“多镇合一”“城乡一体”服务模式。采取“多镇合一”“城乡一体”方式，对床位利用率偏低、服务水平不高、基础条件较差的农村福利服务中心进行跨乡镇整合。连续两年投入440万元对市辖区乡镇福利服务中心和农村托养照顾所基础设施进行维修改造。连续3年投入60万元，通过“以奖代补”方式开展养老院服务质量提升专项行动，全市农村养老机构服务质量和能力全面改善。

　　发展“四级统筹”文养结合服务模式。将乡镇福利服务中心和村级托养照顾所全部纳入文养结合范畴，建设覆盖城乡的四级文养结合示范基地，广泛开展“五个一”活动，即“听一听”，在农村养老机构里，每天播放国学经典；“看一看”，组织各养老机构收看“经典永流传”等节目；“学一学”，编印文养结合书籍200套、1000本，分发给养老机构老年人学习使用；“演一演”，不定期请专业文艺团体到乡村养老服务机构进行文艺表演，丰富老年人文化生活；“讲一讲”，聘请老师到养老服务机构开展国学讲座，提高老年人生活品质和幸福指数。