吉林松原：紧扣优质高效 争当农业农村现代化排头兵

　　习近平总书记对于吉林农业发展寄予厚望，明确要求“吉林省要争当农业现代化的排头兵”。松原市是农业大市，农业农村是松原振兴的最大潜力所在，松原有条件、有能力在全省率先实现农业现代化中走在前列。在两会《政府工作报告》中明确指出:松原要“坚持以工业化的思维发展农业，以经营城市的理念经营农村，以服务市民的理念服务农民”。在“十四五”期间要以创建全国农业高质量发展示范市为抓手，以推进农业农村高质量发展为主攻方向，“紧扣优质高效，争当农业农村现代化的排头兵”。要做到这一点，必须把握好两个方面的工作。

　　着力构建现代农业的三大体系加速动力变革，优化农业产业体系。要在坚持“稳粮优经扩饲，兴牧精渔强特”的基础上，加快构建农牧特加并举、一二三产融合发展的现代产业体系，推进农业集群集聚发展，打造现代农业发展的动力源。一方面可以依托生态草原资源，精品草原畜牧业，推进畜牧业生产方式的转变，要积极推广畜禽粪污资源化综合利用技术，着力构建“种养结合，农牧循环”的绿色发展模式。同时，突出特色，壮大发展特色精品农业。“十四五”期间，要重点创建绿色农产品基地，比如杂粮杂豆生产基地、绿色果蔬种植基地、农业产业示范基地。《政府工作报告》明确提出:“十四五”期间，“新建绿色农业示范基地21个”，以此推动全市农产品向特色化、规模化、标准化、品牌化、绿色化发展。另一方面以扶余市国家农村产业融合发展示范园建设为契机，加快构建种养业与二三产业交叉融合的产业体系。探索乡村特色化产业融合模式，推动要素跨界配置和产业有机融合。“十四五”期间将创建乡村特色小镇、田园综合体、乡村工业园区等一二三产融合发展示范园;将探索推广“查干湖冬捕”等渔旅融合发展新模式，打造休闲渔业品牌，拓展渔业新功能。将实施休闲农业和乡村旅游精品工程，打造宁江区伯都乡杨家村等一批休闲农业高质量发展示范区，发展乡村共享经济、体验农业、创意农业、订单农业等，从而推动农业与旅游休闲、教育文化、健康养生深度融合。

　　加速资源变革，完善农业生产体系。以全面实现农业生产现代化为突破口，大幅提升农业物质技术装备水平，提高全要素生产率。一方面改善农田水利基础设施，加强黑土地保护、盐碱地治理、高标准农田建设。“十四五”期间“实施黑土地保护70万亩，保护性耕作670万亩，建设高标准农田56.5万亩;确保正常年景粮食产量超过140亿斤”。另一方面，加快基层农技推广队伍建设，探索建立“创新团队+基层农技推广体系+新型农业经营主体”的新型农业科技服务模式。以数字技术与农业农村经济深度融合为主攻方向，推动农业生产经营管理服务数字化、网络化和智能化改造，推动农业信息系统和公共数据互联开放共享，构建农产品质量安全追溯体系，打造松原市农产品质量安全追溯管理信息平台，建立面向各类经营主体，覆盖生产加工、物流销售全流程的农产品质量安全监测网络，从而实现生产可记录、过程可监控、流向可追踪、身份可查询、责任可认定。

　　加速效益变革，创新农业经营体系。创新农业经营方式，深化农村土地制度改革，引导工商资本下乡，加大金融支农创新力度，切实提高农业经营集约化、组织化、规模化、社会化水平。首先，培育新型农业经营主体。规范发展家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体。积极推广统一购买生产资料、统一播种、统一管理、统一收割、统一销售、统一核算的“六统一”经营模式。推动合作社向覆盖产前产中产后的综合型合作社转变。其次，发展新型农村集体经济。通过农村产权制度改革，使资源变资产、资金变股金、农民变股东，从而量化、盘活农村集体资产，增强农村集体经济的发展活力。要逐渐探索将党组织引入到新型农业产业链中，通过“企业+党组织+合作社”的模式，实现上联银行、下联农户，从而提升农村集体经济的竞争力。最后，建立特色农产品品牌体系。实施品牌战略，加强农业品牌培育和市场营销，逐步建立“区域公用品牌+企业品牌+农产品品牌”的品牌体系。

　　着力塑造美丽乡村的特色风貌整治农村人居环境。“十四五”期间，松原市将建设一批绿化美化样板路和绿色示范通道，建设一批农村环境综合整治样板村、美丽乡村示范村。

　　引领乡风文明风尚。一方面加强农村思想道德建设。必须以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障“三管齐下”。推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的“四德”建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。另一方面立足乡村文明，深入挖掘地方和民族特色文化资源，切实保护好优秀农耕文化遗产，最重要的是挖掘这些农耕文化蕴涵的优秀思想观念、人文精神、道德规范，最关键的是充分发挥农耕文化在凝聚人心、教化群众、淳朴民风方面的重要作用。“十四五”期间重点实施三大惠民文化工程，即农耕文化保护传承工程、“戏曲进乡”工程、农村特色文化产业发展工程。