慈溪周巷打造新农村基层数字治理样板

　　数字化、智能化时代的到来，为基层社会治理带来了新的发展机遇。今年，周巷镇积极探索基层社会治理“人防+技防”新模式，以“两防三提升”实现工作数据化、数据可视化、可视应用化，打通从村服务窗口到群众家门口的“直达车”，切实提升村（社区）的基层治理水平，助力打造周巷版新农村基层数字治理样板。

　　一张“云”地图，提升基层统筹管理能力。该镇的万寿寺村建设村级平安指挥中心，利用智能化设备，整合“雪亮工程”、智慧消防、E宁波等数据，集中展示在统一的GIS数字地图上，实现村级管理一张图。适时开发村级管理小程序，实现移动端的实时查看及管理，逐步放开小程序自助注册功能，实现村级外来人口登记、服务预约、企业招工等服务内容，并可根据需要增减相关内容。对当前各领域的各项设备、数据进行有效整合，展现在一张图上，实时呈现，有效提升基层应急预防能力。

　　大数据赋能，提升科学决策能力。目前，该镇利用E宁波系统数据、人脸识别数据、出租房数据等，进行科学研判。通过E宁波上报的重点人员、重点企业走访数据，结合事件上报内容，定期分析村（社区）近期重点人员动向、企业生产情况、群众关注点、矛盾隐患等情况，及时作出相应的决策。建设防溺水实时监测系统，在主要河道设置具有人脸识别功能的监控系统，定时汇总流量、峰值等信息数据，在人流量较大的河道段安装提示喇叭，劝离危险区域，提升防溺水能力。此外，以网格为单位，推广居民房、厂房、出租房、企业住宿楼等不动产的数字识别码，相关工作人员通过扫描识别码，根据权限获取相关信息，周围一旦出现消防安全隐患，可及时联系住户。

　　多平台搭建，提升群众自治能力。为了破解基层治理社会化参与度不高，镇、村一线干部工作压力大的难题，利用“网格微信群”、月立老兵志愿服务队、村级和促会、安管员联盟、新市民党员之家等社会组织、团体，参与到基层社会治理工作中来。“安管员联盟”是周巷镇“自发组织、管理规范、运行有效”的一个自治联盟，专门为企业安全生产保驾护航。联盟以全镇157家规上企业为主要成员，建立线上工作交流群，经常开展“安全生产找漏洞”、安全管理难题征集等活动，加强企业间学习联系。同时，引入现场教学等形式，邀请市场监管分局、环保分局、消防、第三方服务公司等单位为顾问，提供技术支持。

　　“两防三提升”是周巷镇主动拥抱数字化改革的一次有效探索，逐步使镇村一线干部从“保姆式管理者”向“平台的搭建者”转变，把专业的事交给专业的人，更多地引入社会力量参与社会治理，提升治理实效，助力打造“共建共治共享”的社会治理新格局。