曾衍德：加快推进农业发展绿色转型

推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命，《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》对此作出具体部署，提出要以生态环境友好和资源永续利用为导向，推动形成农业绿色生产方式。五年来，各地各部门牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，创新工作思路，强化政策措施，推动农业绿色发展取得积极进展。有几个显著标志。

一是农产品绿色供给能力稳步提升。专用小麦、高油高蛋白大豆占比逐年提升，优质畜产品、水产品供给增加。

二是农业资源保育能力稳步增强。耕地质量平均等级达到4.76，农田灌溉水有效利用系数提高到0.57。

三是农业产地环境保护能力稳步加强。化肥农药施用量连续六年负增长，畜禽粪污综合利用率达到76%。

四是城乡居民绿色生活质量稳步提高。认证了一批绿色、有机和地理标志农产品，农产品质量安全例行监测合格率稳定在97%以上，城乡居民消费需求正由“吃得饱”向“吃得好”“吃得健康”转变。

五年来，各地各部门聚焦《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》部署，加快推进农业发展绿色转型。主要体现在“提、控、优、增”四个字上。

第一，节约资源提效率。耕地、水和生物资源是农业赖以发展的根本所在，必须倍加珍惜、节约集约利用。加强耕地保护利用，大规模建设高标准农田，实施国家黑土地保护工程，牢牢守住18亿亩耕地红线。发展高效节水农业，综合运用工程、农艺、品种、管理等措施，有效提高农业用水效率。加强生物资源保护开发，开展农作物、畜禽、水产种质资源普查，建设种质资源库，推进内陆七大重点流域和主要江河湖海休禁渔制度实现全覆盖。

第二，源头减量控污染。重点是打好农业面源污染防治攻坚战。推进投入品减量化，通过替代减量、技术减量、社会化服务减量，综合提高化肥农药利用率。推进生产清洁化，制修订农业行业标准5800多项，发挥新型农业经营主体示范作用，带动农业大规模标准化生产。推进废弃物资源化，实施畜禽粪污资源化利用整县推进试点，建立健全农膜回收利用机制，提升秸秆产业化利用能力。

第三，系统治理优生态。农业是个生态产业，农村是生态系统的重要一环，加强治理保护非常重要。加强农田生态建设，选择274个县开展绿色种养循环农业试点，推广稻渔生态种养等模式，建设田园生态系统。加强生态保护修复，实施重要生态系统保护和修复重大工程，健全生态保护补偿制度，统筹推进山水林田湖草沙系统治理。加强重点流域治理，全面实施长江“十年禁渔”，推动水生生物恢复性增长，因地制宜调整黄河流域种植结构，推进农业深度节水控水。

第四，全链提质增效益。重点是全链条拓展农业绿色发展空间。推进农产品加工业绿色转型，统筹发展农产品初加工、精深加工和副产物加工利用，促进加工减损、梯次利用、循环发展。推进农产品绿色流通体系建设，新增一批产地冷藏保鲜设施，推动冷链物流基础设施加快覆盖农业主产区和消费地，逐步降低流通成本和资源损耗。推进绿色农产品消费，在批发市场、超市、电商平台等设立绿色农产品销售专区，引导绿色农产品消费，城乡居民绿色低碳生活方式正在逐步形成。