农业农村部答复推进农业有效安全降碳和高质量绿色发展有关建议(2)

　　在加强农业社会化服务方面，近年来，我部按照主体多元、形式多样、服务专业、竞争充分的原则，加快培育服务型农民合作社、农村集体经济组织、农业服务企业、农业服务专业户等服务组织，健全农业专业化社会化服务体系。通过将先进的品种、技术、装备等要素导入小农户生产过程，解决小农户“干不了、干不好、干起来不划算”的难题，提升了农业经营效率。在推进土地经营权流转管理与服务方面，2019年，我部会同中央农办印发《关于做好整村流转农户承包地风险防范工作的通知》，要求各地正确认识整村流转农户承包地存在的风险，建立风险防范机制。2021年1月，贯彻新修订的《农村土地承包法》，我部修订出台《农村土地经营权流转管理办法》，在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下，平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权，保障其有稳定的经营预期。同时，明确了制止耕地“非农化”、防止“非粮化”有关要求，对建立健全工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的审查审核和风险防范制度作出了详细规定，更好保障流转双方合法权益。2021年9月，我部会同国家市场监督管理总局印发《农村土地经营权出租合同（示范文本）》和《农村土地经营权入股合同（示范文本）》，引导和规范农村土地经营权流转行为，减少合同纠纷隐患。

　　下一步，加快培育农业社会化多元主体，加强行业规范化管理，发挥典型示范引领作用，推动农业社会化服务高质量发展。推动落实工商资本流转农村土地审查审核和风险防范制度，加强土地经营权流转合同管理，加快建立健全农村产权流转交易市场体系，引导土地流转双方进场规范有序流转土地。

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。