《浙江省乡村振兴促进条例》9月1日起施行！有哪些“升级版”内容？(3)

　　用法律的手段固化优秀经验，“千万工程”“美丽浙江”“未来乡村”、新时代“枫桥经验”、基层治理四平台、村务监督、村级事务小微权力清单等都可以在《条例》中找到身影。

刚性约束让《条例》落地见效

　　良法是善治的前提。作为一部促进性法规，着重点是促进，但翻看这部《条例》全文，里面也有不少刚性约束的条款。

　　原来，在《条例（草案）》征求意见过程中，不少地方向省人大常委会反映，《条例》比较“软”，指导的多，刚性不够，“保障措施应该更明确、更硬一些。”

　　如今的《条例》，增加了刚性的土地政策保障条款。尤其是保障农民住宅建设用地方面，《条例》针对基层反映较多的问题专门作出规定，完善相关内容，着力满足农民住宅用地合理需求。

　　记者注意到，与前面几稿相比，如今的《条例》在生态宜居和保障措施两章增加了不少内容：明确编制国土空间规划应当统筹安排农村居民点建设用地；要求各级政府采取措施，保障农村无房户、住房困难户住宅建设用地的规划空间和指标落实；要求村级组织统筹安排、公开公平有序分配宅基地；明确村民住宅建设用地计划指标实行单列管理，要求各级政府每年统计上报用地指标需求，省有关部门定期开展监督检查……这些内容，给农民吃下一颗“定心丸”。

　　省人大常委会法工委相关负责人告诉记者，《条例》的制定以可操作、能考核、能落地为目标，建立健全了实施乡村振兴战略的政策支持、资金投入、用地倾斜、组织保障、人才支撑等制度政策体系，将更好促进浙江乡村全面振兴。

　　长期关注乡村振兴的浙江大学教授严力蛟表示：“《条例》对乡村治理、城乡融合、产业发展、人才支撑、生态宜居、文化传承等提出的方法和路径具有针对性和可操作性；并明确了各级政府、行政机关和村级组织以及有关人员违反本《条例》应承担的法律责任，具有刚性约束力。”

　　《条例》规定4种情况将被问责追责：未按规定保障农村无房户、住房困难户住宅建设用地规划空间和指标落实的；未按规定指导、监督村规民约制定和落实的；未按规定统计、上报村民住宅建设用地指标需求的；其他不依法履行乡村振兴促进职责的情形。

　　严力蛟说，《条例》将浙江美丽乡村建设和实施乡村振兴战略工作中的好经验、模式、做法上升为法规制度，立法为乡村振兴战略的实施和目标的实现提供强有力的法治保障，为促进“三农”高质量健康发展和实现共同富裕保驾护航。

　　省人大常委会相关负责人表示，下一步将深入宣传乡村振兴促进法和《条例》，让《条例》进农村、进农户，提高各级领导干部和基层群众的知晓率。省人大常委会也将适时开展执法检查，确保《条例》落地见效。