魏后凯：农业现代化是农村现代化的基础和前提(2)

二是生活现代化。生活富裕是乡村振兴的落脚点，也是农村现代化的根本目的。这里所讲的生活富裕，不单纯是指物质上的富裕，更重要的是指精神上的富裕。农村居民收入和消费水平是衡量这种物质富裕的重要指标。在一些发达国家，农村居民收入水平已经接近甚至超过城镇居民，而中国目前城乡居民收入和消费水平仍相差悬殊。据国家统计局提供的数据，2020年城乡居民人均可支配收入比值为2.56，仍比1985年的水平高37.6%；2019年城乡居民消费水平比值也达到2.38，仍略高于20世纪80年代中期的水平。因此，加快推进农村生活现代化，关键是稳定提高和拓展农民的收入，促进农村消费转型升级。同时，要创造宜居宜业宜游的良好环境，积极倡导文明、健康、科学、节俭的生活方式，不断提升农村居民生活品质。要依托乡村建设行动，尽快补齐进村入户公路、供水供气、垃圾污水处理、地下管网、公共文化、医疗卫生等基础设施和公共服务短板，坚持数量与质量并重、建管用结合，注重建立后续管护长效机制，推动农村基础设施提档升级，不断提高农村公共服务供给水平和质量，使城乡居民能够享受到均等化的基本公共服务和等值化的生活质量。此外，农房现代化也是农村生活现代化的重要内容。目前，中国农房建设缺乏整体规划设计，建筑质量低，寿命短，特色和文化内涵缺失，因此提高农房建设质量和设计水平，加快推进农房现代化是当务之急。农房现代化不仅能够提高农村居民的生活质量和水平，而且能够提高乡村的美化度和价值，拓宽农民财产性收入的来源。需要指出的是，在推进乡村建设的过程中，要处理好传统与现代、发展与保护的关系，防止盲目大拆大建，保护乡村风貌和乡村记忆，尤其要保护好传统村落、民族村寨、古建筑、古树木等，充分发掘和弘扬乡村风土民情、乡规民约、农耕文化、传统技艺等优秀传统乡土文化，使之成为乡村振兴的重要动力支撑。

三是治理现代化。作为国家治理的基石，乡村治理在不同语境下具有不同的含义。从狭义看，乡村治理一般是指乡村社会治理；从广义看，乡村治理则从社会治理延伸到环境治理、文化治理、村庄治理甚至贫困治理等诸多领域，几乎涉及农村发展的各个方面。显然，乡村社会治理和公共服务供给是乡村治理的核心内容。2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》明确提出，到2035年要基本实现乡村治理体系和治理能力现代化。要实现这一目标，无疑需要加大投入和政策支持力度，鼓励各地大胆进行积极探索和改革创新。加快推进乡村治理现代化，一方面需要充分利用现代科技手段和方法，加快农村文化教育、医疗卫生、社会保障等公共服务体系建设，提高农村公共服务供给质量和效率，尽快弥补乡村治理的能力缺口，推动实现乡村治理能力的现代化。尤其是，要制定时间表和路线图，以县（市）域为切入点，分类分区分阶段加快推进，确保到2035年实现基本公共服务均等化。很明显，实现基本公共服务均等化，重点和难点都在农村地区。另一方面，要从中国国情农情出发，进一步健全党委领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，建立完善乡村治理长效机制，推动形成既充满活力又和谐有序的共建共治共享社会治理新格局，实现有效治理，打造善治乡村，走中国特色社会主义乡村善治之路。中国农村地域广阔，村庄类型多样，乡村治理要因地制宜、分类指导，积极探索多元化的治理模式，这种多元化既能较好体现乡村自治的特色，又能充分发挥农民的主体作用。