魏后凯：农业现代化是农村现代化的基础和前提

现代化是人类社会发展和文明进步的必然趋势，实现现代化是新中国成立以来一直孜孜追求的奋斗目标。早在20世纪50、60年代，中国就提出了实现农业现代化的战略构想，2017年中共十九大又提出“加快推进农业农村现代化”的战略任务，2021年中央一号文件进一步强调要“举全党全社会之力加快农业农村现代化”。作为实施乡村振兴战略的总目标，农业农村现代化具有丰富的科学内涵，它并非是农业现代化和农村现代化的简单相加，而是由二者有机耦合而成的既相互联系、相互促进又相互交融的整体。事实上，农业现代化与农村现代化既有区别又有联系。农业现代化是从行业角度来界定的，它是变传统农业为现代农业的过程，虽然农业生产以农村为依托，但其所涉及的农业产业链、供应链、价值链以及农业教育、研发、服务等活动并非局限于农村；而农村现代化是从地域角度来界定的，它是变农村落后为发达并实现强美富的过程，其核心是农村发展方式的现代化，既包括农业生产等活动在内的农村产业现代化，也包括农村文化、生态环境、居民生活和乡村治理的现代化，更包括广大农民在内的人的现代化。可以说，农业现代化是农村现代化的基础和前提，农村现代化则是农业现代化的依托和支撑。正因为如此，2021年中央一号文件特别强调要“坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进”，而不能把二者人为地割裂开来，更不能只重视农业现代化而忽视农村现代化，或者以农业现代化取代农村现代化。

在全面建设社会主义现代化强国的新征程中，农村现代化是中国现代化的关键和难点所在。目前，中国仍有近40%的人口常住在乡村，如果按户籍人口计算，2020年乡村人口比重达到54.6%（国家发展改革委预计数）。再从国土空间来看，根据《中国城乡建设统计年鉴（2019）》提供的数据，2019年中国679个城市建成区面积为6.03万km2，1516个县城建成区面积为2.07万km2，1.87万个建制镇建成区面积为4.23万km2，三者合计12.33万km2，约占全国陆地国土空间的1.28%。这说明，目前除城镇建成区之外的乡村空间约占全国陆地国土空间的98%。即使到2035年中国城镇化率达到72%左右，预计仍有约4亿人口常住在乡村。在国家强农惠农政策的支持下，尽管近年来中国城乡差距在持续缩小，但至今为止，农村发展不平衡不充分问题依然十分突出，具体表现为农村产业基础薄弱，基础设施建设滞后，公共服务水平较低，乡村治理能力不足，城乡居民收入和消费水平差距较大，等等。很明显，严重滞后的农村现代化已经成为制约中国现代化进程的突出短板和薄弱环节。与一些发达国家相比，目前中国的差距更突出体现在农村而不是城市的发展差距上。因此，全面推进乡村振兴，加快农村现代化已经成为新发展阶段一项紧迫的重大战略任务。

农村现代化是中国现代化不可或缺的重要组成部分。在当前城乡发展不平衡的背景下，实现农村现代化将是一项长期的艰巨任务，也是全面建成社会主义现代化强国的底线要求和重要标志。没有农村的现代化，就没有全国的现代化。农村现代化的水平和质量决定了国家现代化的质量和成色。2018年中央一号文件明确提出到2035年基本实现农业农村现代化的目标；中共十九届五中全会和“十四五”规划纲要又将基本实现农业现代化列为2035年远景目标。同样，到2035年需要同步基本实现农村现代化，这是全面建设社会主义现代化强国、实现共同富裕的必然要求。农村现代化是一个综合性的概念，它所涉及的领域十分广泛，包括产业发展、基础设施、公共服务、人居环境、人民生活、乡村治理等方方面面。推进农村现代化，既要重视“物”的现代化，更要重视人的现代化和乡村治理现代化。很明显，到2035年要同步基本实现农村现代化，不仅需要基本实现农村基础设施的现代化，实现城乡基本公共服务均等化，也需要基本实现农村生产生活方式和乡村治理的现代化。在新发展阶段，加快农村现代化应把着力点放在产业、生活、治理和人的现代化方面。

一是产业现代化。与城市和发达国家相比，目前中国农村不仅产业支撑能力不足，而且生产方式比较粗放。无论是农业生产和生产性服务还是农村物流、文化旅游、农产品加工、生活服务等，都远不能适应乡村振兴和农村现代化的需要。加快推进农村现代化，必须加快转变农村尤其是农业生产方式，建立具有特色和竞争力的现代乡村产业体系。为此，立足农村资源禀赋优势，大力发展现代特色优势产业，延长产业链、完善供应链、提升价值链，促进产业链、供应链、价值链三链互动融合，构建形式多样的现代产业发展共同体，让农民更多分享产业链增值和生产方式现代化的收益，就成为当前的一项紧迫任务。“大国小农”是中国的基本农情，农村生产方式现代化的关键是加快转变农业生产方式。要充分利用现代科学技术和信息化手段，依靠农业生产组织形式创新和专业化社会化服务，逐步把小规模分散经营的农户引入到现代农业发展体系之中，不断完善利益联结机制，推动传统农业向现代农业加快转型，朝着规模化、集约化、工业化、社会化、优质化、绿色化、品牌化方向发展。同时，要充分挖掘农业的多维功能，积极开拓新功能新价值，培育新产业新业态，促进农业产业链延伸和重组，推动农村产业深度融合，实现整个农村各产业生产方式的现代化。因为只有实现了农村生产方式的现代化，使传统农民变为现代产业工人，才能为农民提供更多更好的体面就业，才能依托农业农村建立农民持续稳定增收的长效机制。