【云南】云岭战贫志(4)

在“六清六定”精准帮扶机制的有力支撑下，88个贫困县项目库、8502个贫困村施工图，对贫困户的帮扶措施全面发力，形成了规划“一张图”、实施“一本账”、工作“一盘棋”、考核“一张网”；户户有责任人，村村有帮扶队，确保贫困县、贫困村高质量出列

扶贫实不实，百姓生活里见真章。

在怒江州，草果、核桃、漆树连片成林，绿色香料产业园区蓄势起飞，依托特色产业，贫困群众收入大幅提高，真正实现了从靠山吃山到养山富山，特色生态产业致富路越走越宽；在昭通市，10万亩苹果产业基地绿意盎然，创新产业扶贫模式，以龙头企业为带动，吸纳贫困群众家门口就业，昭通特色产业风生水起，“半城苹果满城香”；在文山壮族苗族自治州，三七、果蔬、万寿菊等产业快步发展，八成建档立卡贫困户通过产业扶贫实现增收，人均收入超过万元。

以打造世界一流“三张牌”为抓手，以“大产业+新主体+新平台”为思路，以“龙头企业+合作社+贫困户”模式为抓手，我省走出了一条产业有特色、带贫有机制、增收可持续的产业扶贫新路。

放眼全省，26个扶贫主导产业为贫困地区发展注活力、增后劲，168.53万建档立卡贫困户从中受益，县县有主导产业、村村有产业基地、户户有增收项目、人人有脱贫门路已成为乡村脱贫致富的新风景。不仅如此，去年318.19万贫困劳动力走出家门，实现外出务工，44.31万人被聘到公益岗位，“挣了票子，换了脑子，练了胆子，育了孩子，闯了路子”成为群众变化的鲜活写照。

从“一方水土养不好一方人”到“一方水土富一方人”，我省着力抓好易地扶贫搬迁这个脱贫攻坚的“头号工程”，坚持“挪穷窝与换穷业并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步”，实施了云南历史上规模最大的百万人大搬迁，实现了“一步跨千年”的壮举。99.6万搬迁群众住进24.4万套搬迁安置房，开启不愁吃穿、学有所教、病有所医、住有所居的新生活。

农民变市民，绿水青山也在生态文明建设中逐步变为“金山银山”。88个贫困县累计实施退耕还林还草1212.81万亩，生态环境逐年改善；累计选聘生态护林员18.3万名，70万贫困人口从家门口的生态宝库中受益脱贫。

地处乌蒙山腹地的会泽县，95.7%的面积是山区，贫困发生率最高时达47.99%。该县拿出最好的位置实施易地扶贫搬迁，建设了安置8万余人的新城，成为全国最大的易地扶贫搬迁县城集中安置区。

为满足1.5万余名搬迁群众子女的就学需求，会泽县投资6亿多元，新建和改扩建幼儿园、中小学校。

从“有学上”到“上好学”，5年来，我省88个贫困县实现县域义务教育均衡发展，义务教育学校办学条件“20条底线”全部达标，依法控辍保学，实现建档立卡贫困家庭辍学学生动态“清零”，贫困地区实现从教育脱贫一代到教育阻断贫困代际传递的转变。

从“看病难”到“真实惠”，我省全力提高基层医疗服务水平，88个贫困县县乡村医疗机构全部达标，实现建档立卡贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助全覆盖，农村人口看病报销比例达到90%，群众就医负担进一步减轻。

住上“安心房”，喝上“放心水”。聚焦4类重点对象，我省实施98.66万户建档立卡贫困户危房改造，实现“危房不住人、住人无危房”；着力保障农村饮水安全，贫困人口水量、水质、取水方便程度、供水保障率全部达标。

“兜”住最困难群体，“保”住最基本生活。我省织密脱贫攻坚兜底保障网，确保各项救助政策措施精准到户到人，农村低保标准提高到每年4500元，建档立卡低保对象达150.8万人，实现应保尽保。546.26万符合条件的建档立卡贫困人口全部参加城乡居民养老保险，41万残疾人纳入扶贫对象。

旺了产业，美了山水，富了百姓。一整套高效的制度体系，一系列超常规政策举措，一大批资金、项目、人才汇聚，不断提升脱贫攻坚质量和成色，助力云岭儿女摆脱绝对贫困，奔向幸福小康。

心手相牵

汇集磅礴攻坚力量

乘众人之智，则无不任也；用众人之力，则无不胜也。

面对贫困面广、贫困程度深的实际，云南用足用好专项扶贫、行业扶贫政策，用活社会扶贫资源，充分动员和凝聚全社会力量广泛参与，着力构建起“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”大扶贫格局，走出了一条具有云南特色的社会扶贫之路。

大扶贫格局之“大”，在于工作的大统筹、力量的大整合。