【吉林】省委省政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见(3)

（十一）持续促进脱贫人口稳定就业。加强职业技能培训，精准对接市场需求，根据脱贫劳动力就业愿望和培训意愿开展培训，增强脱贫人口稳定就业能力。搭建用工信息平台，培育吉林劳务品牌，推进发展劳务经纪人，深化与劳务输入地区合作，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接，扩大有组织劳务输出规模，切实稳定脱贫劳动力外出就业。积极拓宽就地就近就业渠道，延续扶贫车间扶持政策，强化返乡创业基地和相关就业载体建设，加快发展劳动密集型产业和创新创业，促进返乡在乡脱贫劳动力就业。扩大以工代赈项目实施范围，在农村人居环境、小型水利、乡村道路、农田整治、水土保持、产业园区、林业草原基础设施等涉农项目建设和管护中，广泛采取以工代赈方式，促进农村劳动力就业增收。以保洁保绿、治安协管、道路管护、孤寡老人和留守儿童看护等非全日制工作岗位为重点，以无法离乡、无业可就的困难人员为安置对象，统筹开发乡村公益岗位；完善岗位管理机制，实现按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗。（责任单位：省人社厅、省扶贫办、省发改委、省农业农村厅、省水利厅、省林草局、省交通厅、省住建厅等）

（十二）持续改善脱贫地区基础设施条件。实施农村人居环境整治提升行动，因地制宜改善村容村貌，有序推进乡村生活垃圾治理，稳步推进农村厕所革命，梯次推进农村生活污水治理。实施农村公路建设提升行动，推进脱贫县“四好农村路”高质量发展，重点实施通村入屯、加宽改造、提档升级、成片联网、打通“断头路”等五项工程，推动乡镇通三级公路、建制村通双车道公路、自然屯通硬化路，支持建设一批旅游路、资源路、产业路，提高农村公路通达深度，实现具备条件的重点工业园区、3A级及以上旅游景区、4A级及以上乡村旅游经营单位有等级公路连接。完善等级公路网，实现高速公路县（市）全覆盖和相邻县（市）有二级以上公路连接。实施农村水利提升行动，以农村防洪、灌溉等建设为主体，构建大中小微结合、骨干和田间衔接、长期发挥效益的农村水利基础设施建设网络。实施乡村电气化提升行动，推进农村电网巩固提升，提高防范应对极端天气和自然灾害能力；推进农村天然气基础设施建设，加快城市供气设施向周边农村延伸。实施农村物流提升行动，加强脱贫地区县级农村物流中心、乡镇运输服务站、村级农村物流服务点建设，实施“快递进村”工程，构建县乡村三级物流网络体系。（责任单位：省农业农村厅、省住建厅、省交通厅、省水利厅、省商务厅、省发改委、省电网公司、省邮政管理局等）

（十三）进一步提升脱贫地区公共服务水平。实施改善义务教育学校办学条件薄弱环节和能力提升行动，加强乡村寄宿制学校和乡村小规模学校建设。强化脱贫地区职业院校（含技工院校）基础能力建设，继续支持脱贫户“两后生”接受相应职业教育。继续实施家庭经济困难学生资助政策，确保应助尽助。继续实施农村义务教育学生营养改善计划，促进学生健康成长。省属公费师范生计划和特岗计划向脱贫县倾斜，推进城乡教师合理流动。实施脱贫地区医疗卫生机构能力提升行动，继续改善疾病预防控制机构条件，继续开展三级医院对口帮扶，促进优质医疗资源扩容下沉，构建更加成熟定型的“县强乡活村稳”分级诊疗体系，持续提升受援医院诊疗能力。过渡期内保持现有健康帮扶政策基本稳定，完善大病专项救治政策，优化高血压、糖尿病等主要慢病家庭医生签约服务，调整完善县域内定点医疗机构住院先诊疗后付费政策。实施农房建设质量安全提升行动，继续推进农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，逐步建立农村低收入人口住房安全保障长效机制。实施脱贫地区村级综合服务设施建设提升行动，切实提高农民就近就便享受公共服务和实现社会源头治理的能力水平。（责任单位：省教育厅、省卫建委、省住建厅、省民政厅等）

四、健全农村低收入人口常态化帮扶机制