农产品产地仓储的突破之道(3)

记者在翻阅了21世纪19份聚焦三农的中央一号文件后发现，其中14份都对“加强农产品冷链物流仓储设施建设”相关工作作出明确要求。2021年12月国务院办公厅专门印发《“十四五”冷链物流发展规划》，作为冷链物流领域首个“五年之约”，明确要求到2025年我国肉类、果蔬、水产品的产地低温处理率将达到85%、30%、85%。

虽然中央层面一直保持高位政策关注，但对于田间地头的中小主体来说实际推进仍困难重重。《规划》中也提到，我国目前存在着农产品产地冷藏保鲜设施总量不足、地域分布不均，商品化处理能力较弱，与骨干冷链物流网络缺乏有效衔接，造成农产品产后损失较大。记者在调研中发现，除了资金、用地、用电、运营维护等问题，理念层面的认知不足尤为关键。

因此，尽管近两年中央财政十分紧张，农业农村部仍会同财政部安排中央财政资金130亿元，在全国范围内推动项目实践，并连续两年选择100个和121个产地冷藏保鲜整县推进试点，不仅是为了在关键区域、关键产业中率先打造产地冷藏保鲜服务网络，更重要的是对更多主体起到带动性作用。

在湖南汉寿县圣同农业科技发展有限公司园区里，记者看到来自广东、广西多地的冷藏车密密麻麻地聚集在货物装卸区，工人们从冷库中将经过预冷、分拣、打包的各类蔬菜搬上车，发往全国各地。

为高效解决中小主体在融资、用地、项目审批等方面问题，湖南汉寿县由政府牵头，扶持当地汉美蔬菜种植专业合作社、恒圭家庭农场等6家蔬菜经营主体共同出资成立了圣同公司，在当地最大的围堤湖蔬菜产业园内规划建设用地35亩，集中申项目、一起建冷库、共同闯市场。

汉寿县农业农村局副局长丁立君告诉记者，仅六家合作社就流转土地10000多亩，涉及30多个品类蔬菜；再加上周边越来越多的菜源集中过来，当地“冷库+”的集聚效应正逐渐释放出来。

目前，该园区内库容达20000立方米预冷库、低温库和高温库及制冷、架放等设备都已配备完毕，5000平方米的分拣包装车间同期落成，各种装卸设备、周转筐、包装物、托盘等一应俱全，实现了蔬菜种植、冷藏保鲜、质检包装、销售配送等整个流通环节的无缝化衔接。

“这里的菜价已成为周边地区的风向标，我们的目标是打造成湖南及周边地区最有影响力的物流集散中心和产地批发交易中心”。丁立君说。

一位当地经销商告诉记者：“冷库成了规模后明显感受到菜价涨了，黄瓜、辣椒、丝瓜等都有不同程度上浮，辣椒错峰销售一斤涨2元多，花菜从0.8元/斤涨到了2元/斤左右。”

当农户们把生鲜农产品高质量保存起来时，显然就有了更多的议价能力。

尤其在湖南，每年5-9月蔬菜集中上市的时候气候异常潮热，以前农民们就用“土办法”进行预冷：即在冷水池里“过一遍”，或是在泡沫箱里放点冰。

“挨着冰的菜会被冻坏，挨不到的又容易变质。”在围堤湖产业园区的兴旺达蔬菜种植专业合作社，理事长郭利谈起以前的“预冷”手段仍忍俊不禁。

但他话锋一转：“其实在湖南种蔬菜，谁不知道冷库好，但在政府项目下来前，大家积极性并不高，这不光是钱的问题”。

郭利的合作社就位于汉寿县围堤湖农业产业园的中心地带，这里5.1万亩的种植面积已成为全省最大的集中连片蔬菜生产基地。在2020年以前，全县建有冷藏保鲜库和分拣、精深加工场地的企业只有6家，日处理能力不到2000吨，能够进行商品化处理的蔬菜只占总量的20%，当地绝大部分蔬菜都是“从田头直销市场”的大路菜，唯一的一个小型农产品批发市场“花木兰”，里面的商品菜基本来自外埠。

“钱只是一方面因素，自己也想建，但对要独自承担的风险心里没底，冷库的标准、规格、运营、土地、用电等问题，有很多未知因素，最后是反正别人不建我也不建……”

郭利的心声，湖南省农业农村厅二级调研员康向阳表示认同，这种情况在传统农业生产中很普遍，不能只算“经济账”，由于中小主体的“风险偏好”极低，即使知道大概率是有收益的，但没有政府的带动引导，往往还是更愿意保持以往惯性。

所以，项目带给郭利的改变更多体现在心态和经营理念上，现在他表示“明年即使政府的补贴减少了、甚至不补贴自己也要继续建。”