达州市分布式光伏发电最新政策及发展目标

一、最新政策

（一）政策文件

1. 《四川省发展和改革委员会 四川省能源局关于做好分布式光伏开发建设有关事项的通知》（川发改能源〔2024〕267号）

该通知进一步优化分布式光伏开发建设环境，规范行业发展秩序。主要内容包括：

简化备案程序：分布式光伏项目备案无需取得电力消纳意见。

电网接入：电网企业需加强配电网建设，保障分布式光伏项目的接入。

2. 《四川省光伏风电资源开发管理办法》（川发改能源规〔2023〕512号）

该办法规范了光伏资源开发管理，明确了分布式光伏项目的开发模式和管理要求。主要内容包括：

规划管理：市（州）光伏风电发展规划需符合全省总体规划，严禁以分布式光伏名义建设未纳入规划的集中式项目。

开发权授予：鼓励通过市场化优选方式配置分布式光伏资源。

3. 《达州市加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》

该文件提出支持农村分布式光伏发电项目，推动农村能源绿色低碳转型。主要内容包括：

支持分布式光伏建设：利用农户闲置土地和农房屋顶建设分布式光伏，配置储能，实现自发自用、余电上网。

提升农村电网服务水平：加强农村电网建设，满足分布式新能源接入需求。

（二）具体政策

1. 项目备案与管理

分布式光伏项目备案程序简化，不再需要电网企业出具电力消纳意见。

对于未占用未利用土地的分布式光伏项目，免除发电业务许可、土地预审等手续。

2. 电网接入与消纳

电网企业需优化工作流程，提高分布式光伏项目的并网接入效率。加强配电网建设，保障分布式光伏项目的稳定运行。

3. 农村能源转型

支持农村地区建设分布式光伏项目，推动“光伏+储能”模式，提升农村能源自给率。鼓励村集体以公共建筑屋顶、闲置土地入股，参与项目开发，增加村集体收入。

二、发展目标

（一）装机容量目标

1. 短期目标

到2025年，达州市将建成一批农村能源绿色低碳试点，分布式光伏发电装机容量显著提升。

达州高新区首个工商业分布式光伏发电项目已成功并网，装机容量0.64MW，年发电量约52万度。

2. 长期目标

持续推进分布式光伏项目建设，助力达州市实现碳达峰、碳中和目标。

四川巴中市分布式光伏发电的最新政策及发展目标

最新政策

1. 加快光伏资源开发

巴中市生态环境局印发的《巴中市减污降碳协同增效行动方案》明确指出，加快光伏资源开发，推动整县（区）屋顶分布式光伏开发试点，打造农业、交通、市政等领域光伏应用场景，探索开发农光互补、渔光互补等“光伏+”绿色项目。

2. 优化建筑用能结构

推动政府投资新建公共建筑光伏一体化建设，鼓励有条件的工业厂房、商业大厦、公共建筑、民用建筑等屋顶加装太阳能光伏系统。到2025年，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。

3. 支持新能源项目开发

巴中市发改委印发《关于统筹推进全市新能源产业发展有关事项的通知》，明确按照市场化原则采用综合评价方式或电价竞争方式优选确定项目法人。项目业主在取得项目核准（备案）后，半年内实现项目工程实质性开工的，优先配置新能源开发指标。

4. 探索新型能源供应模式

巴州区印发的《巴中市巴州区碳达峰实施方案》提出，探索采用分布式储能、“光伏+储能”等能源供应模式，推动新型基础设施建设。

发展目标

1. 装机容量目标

到2025年，巴中市光伏发电装机容量达到60万千瓦；到2030年，光伏发电装机容量达到100万千瓦。

2. 能源结构优化

到2025年，全市非化石能源消费比重达到省平均水平，水电、光伏、天然气发电等总装机容量达110万千瓦左右；到2030年，总装机容量达260万千瓦左右。

四川广元市分布式光伏发电的最新政策及发展目标

最新政策

1. 优化备案管理

根据《四川省发展和改革委员会 四川省能源局关于做好分布式光伏开发建设有关事项的通知》（川发改能源〔2024〕267号），四川省已停止执行分布式光伏项目备案时需出具电网企业电力消纳意见的规定。备案无需取得电力消纳意见，市（州）能源主管部门需对设置备案前置条件的地区进行自查自纠。

2. 推进“光伏+”模式

广元市在《广元市碳达峰实施方案》中明确提出，加快推进旺苍县整县屋顶分布式光伏开发，创新“光伏+”模式，推进光伏发电多元布局，探索农光互补、水上光伏等开发利用模式。

3. 支持储能与充电设施建设

广元市将采用分布式储能、“光伏+储能”等模式，推进光储充一体化充电站建设，探索多样化能源供应，提高非化石能源消费比重。

4. 项目开发与管理

广元市鼓励通过市场化优选方式配置分布式光伏资源，采用综合评价、项目竞标等方式确定项目法人。

发展目标

1. 装机容量目标

到2025年，广元市新能源发电总装机容量达到200万千瓦，其中光伏发电装机力争达到100万千瓦。到2030年，全市新能源发电总装机容量达到300万千瓦左右。

2. 建筑光伏覆盖率

到2025年，在太阳能资源较丰富且具备条件的县（区），新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%，城镇建筑可再生能源替代率争取达到8%。

3. 新型电力系统建设

广元市将加快构建新型电力系统，支持“新能源+储能”、源网荷储一体化和多能互补项目建设，提升能源利用效率。

四川南充市分布式光伏发电的最新政策及发展目标

最新政策

1. 分布式储能与“光伏+储能”模式

南充市政府印发的《南充市碳达峰实施方案》提出，在电网侧将分布式储能纳入统一规划，并将投入和运维成本纳入核算体系。在用户侧利用市场手段积极推广分布式储能设备，优化新型基础设施用能结构，推广“光伏+储能”模式。

2. 光伏建筑一体化与分布式光伏应用

南充市住房和城乡建设局发布的《南充市城乡建设领域碳达峰专项行动实施方案（征求意见稿）》指出，鼓励产业园区、大型建筑实施光伏建筑一体化（BIPV），支持发展分布式光伏，扩大光伏在城市公共空间照明、景观照明等方面的应用。

3. 城乡建设领域可再生能源应用

到2025年，南充市城镇建筑可再生能源替代率达到8%，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到25%。

4. 乡村振兴与低碳发展融合

推动农村房屋建筑节能改造，推广太阳能、生物质能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用，鼓励在农房屋顶、大棚、院落等安装光伏设施。

5. 绿色交通基础设施建设

探索开发光伏、风能等可再生能源在公路桥隧、服务区、综合交通枢纽场站的应用，因地制宜建设光伏发电设施。

发展目标

1. 能源结构优化

到2025年，南充市非化石能源消费比重达到41.5%，单位地区生产总值能耗比2020年下降14.5%，单位地区生产总值二氧化碳排放比2020年下降19%，水电、风电、太阳能发电总装机容量达到96万千瓦左右。

2. 新增装机容量

到2025年，新增风电、太阳能发电装机容量达到4万千瓦以上；到2030年，新增风电、太阳能发电装机容量达到6万千瓦以上。

3. 建筑领域可再生能源应用

到2025年，力争全市新建建筑可再生能源应用比例达到8%以上，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到25%。

4. 绿色交通基础设施

到2025年，实现快充站（换电站）覆盖80%的高速公路服务区和50%的公路客运枢纽站；到2030年，实现高速公路服务区充（换）电设施全覆盖。

四川广安市分布式光伏发电的最新政策及发展目标

最新政策

1. 优化分布式光伏备案流程

根据《四川省发展和改革委员会 四川省能源局关于做好分布式光伏开发建设有关事项的通知》（川发改能源〔2024〕267号），四川省已停止执行分布式光伏项目备案时需出具电网企业电力消纳意见的规定。备案无需取得电力消纳意见，市（州）能源主管部门需对设置备案前置条件的地区进行自查自纠。

2. 推进“光伏+”应用模式

广安市在《广安市碳达峰实施方案》中明确提出，鼓励大型公共建筑、商业楼宇、居民社区等利用屋顶资源建设分布式光伏，支持开展整县屋顶分布式光伏开发试点。此外，还将推进“光伏+储能”模式，探索多样化能源供应。

3. 建筑用能结构优化

广安市将推动太阳能等可再生能源在建筑领域的应用，逐步提高城镇建筑可再生能源替代率。到2025年，力争城镇建筑可再生能源替代率达到8%，在太阳能资源丰富且具备条件的地区，新建公共机构建筑屋顶光伏覆盖率力争达到50%。

4. 农村可再生能源应用

广安市将优化农村可再生能源结构，推进太阳能、生物质能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用，推广“光伏+设施农业”等低碳农业模式。

发展目标

1. 清洁能源装机容量

到2025年，广安市水、风、光发电总装机容量达到40万千瓦以上。 

2. 建筑领域可再生能源应用

到2025年，力争城镇建筑可再生能源替代率达到8%，新建公共机构建筑屋顶光伏覆盖率力争达到50%。到2030年，新建公共建筑中全面电气化比例达到20%3.

3、农村能源转型

推进农村用能电气化，提升农村能源利用水平，推广使用高效节能设备。

（冯振  张毅）

供稿单位：四川省发改委