老龄人口数量超过1800万，四川实施公共服务适老化改造提升行动

“卫生间的扶手高度合适不？气垫床舒服不？”7月3日一早，宜宾三江新区白沙翡翠城小区，网格员严道蓉敲开居民陈正贵的家门，询问起适老化设施的使用情况。

陈正贵的老伴罗大凤年初因病失去独立活动能力，儿女不在身边，老两口的日常起居犯了难。6月底，社区上门安装卫生间扶手、防滑垫、气垫床等。如今，老两口互相照顾起来更方便了。

陈正贵家中的变化，是四川推进适老化改造的一个缩影。民政厅相关负责人透露，2021年至今，全省有13.3万户家庭完成不同类型的适老化改造，建成家庭养老床位1.7万张，一个智慧化养老服务信息平台正在加快形成。

四川老龄人口数量超1800万，于2020年在全国率先实施公共服务适老化改造提升行动。如今，适老化改造工作取得哪些进展？还有哪些需要探索？笔者进行了走访。

加装电梯1.5万余部，完善无障碍设施

宜宾市叙州区商贸路101号小区修建于上世纪90年代，是典型的老旧小区。小区内有居民364人，其中60岁以上老年人198人。“6层高的居民楼，加装一部电梯费用约30万元，政府补贴10万至20万元，剩余的由居民协商集资。”叙州区南岸街道桂花社区党委书记刘辛介绍，目前街道范围内已陆续加装百余部电梯，正在改造剩余不满足安装条件的单元，力争做到“有求必建”。

在宜宾，2021年以来共发放补助资金1.74亿元，增设既有住宅电梯870台。放眼四川，截至今年6月底，全省利用住房公积金和住宅专项维修资金等资金池，推动增设既有住宅电梯1.5万余部，惠及16.7万余户家庭。今年，全省增设住宅电梯已开工3748部，完工2462部。

“增设电梯是城市更新、无障碍改造的主要部分，啃下这个资金占用大、协商流程长的硬骨头之后，我们正在居民房前屋后继续开展配套改造。”住房城乡建设厅相关负责人介绍，目前全省已将无障碍改造纳入城市更新建设要求，让老年群体享受更加完善的居住服务。

6月30日，自贡市贡井区广厦苑小区内，居民发现加装的电梯前修起了坡道，单元门的台阶两侧有了扶手，小区里多了“口袋公园”。最大的变化是，一条慢行步道贯穿小区内外，所有居民的出行更加方便了。

从房前屋后延伸到更多空间。过去一年，乐山市针对中心城区的55条主次干道、550个点位、1万余平方米的盲道和无障碍坡道进行集中维修，还拿出部分资金，鼓励银行、公园、车站等区域完善坡道，配备轮椅等助老设施。

去年10月，住房城乡建设厅和民政厅在全省遴选13个市的25个社区，开展完整社区建设，重点之一就是完善无障碍设施，推进适老化改造。“目前各项目正加快建设，接下来要在更多公共空间配备助老设施，形成全社会敬老助老的良好氛围。”住房城乡建设厅相关负责人说。

多元化经营，社区办公司引入资金活水

“一荤一素18元，两荤一素22元。”7月3日中午，宜宾市叙州区赵场街道缇香湾小区社区食堂内，工作人员招呼路人就餐。这是叙州区开展社区食堂多元化经营的一次尝试，除了满足周边老年人的就餐需求，还对外经营。

赵场街道溢香社区党委书记罗德萍告诉笔者，仅靠政府补贴，社区食堂只能做到盈亏平衡；开展多元化经营，才能让商家有动力持续下去。

而在更多没有预留助老设施空间的社区，开办社区食堂等老年活动机构难度较大。今年初，宜宾三江新区确定6个社区食堂建设点，但受到用地成本影响，半年过去只建成一个。“我们正在转变思路，在社区食堂经营过程中，给予商家更多自主权限，不仅可以对外经营，还允许通过设置包间、超市等业态增加盈利来源，以提高商家参与经营的积极性。”宜宾三江新区社会事业局相关负责人介绍，6月初调整经营方案后，已有10余家公司前来商谈合作。

当前，四川推进助老服务设施的主体仍然是基层社区，但相关建设资金需求量大，仅靠社区很难持续推进。

破局思路正在形成。前不久，宜宾市翠屏区北门社区和宜宾市公服集团一道，组建宜宾市公服集团首城社区服务有限责任公司，落地丝绸小巷小区的戎州微家驿站。这是宜宾第一家由社区、市属国企合作成立的服务公司。这里可提供老年人健康检查、剪发等公益服务，也对外提供房屋中介、就业培训等营利项目。

“过去我们等着上级拨款，现在不仅有了盈利能力，还能形成社区共建资金池，把一部分利润拿出来为老年人提供各类娱乐设施。”翠屏区北门社区党委书记、居委会主任刘茂春说。