关于推动新时代县域经济高质量发展的意见(2)

（七）引导县域房地产市场平稳健康发展。鼓励有条件的地区出台更大力度的购房补贴政策。支持农业转移人口、新就业大学生、多孩家庭、教师、医生、退役军人等群体到县城购房置业，有效扩大住房需求。逐步将建立稳定劳动关系的农民工纳入住房公积金制度覆盖范围，依法保障其享受住房公积金政策。持续深入推进农民工住房保障工作，向符合当地城镇住房保障条件的农民工提供公共租赁住房、保障性租赁住房等多层次住房保障。

（八）促进农业转移人口市民化。持续拓宽有意愿的进城农民就地就近在县城落户通道，推动未落户常住人口平等享有基本公共服务。依法保障进城落户农民在农村的合法权益。落实农业转移人口市民化奖励和进城务工人员随迁子女入学等政策，持续开展新生代农民工职业技能培训。鼓励引导金融机构利用再贷款、再贴现等政策，按规定向吸纳农业转移人口就业较多的企业、创业新市民提供低利率贷款。

三、大力发展现代农业

以新型工业化带动农业现代化，大力促进农村一二三产业融合发展，拉长农业价值链，提高农业综合效益和附加值。

（九）提升“天府粮仓”综合生产能力。推进“天府良田”建设，推广“天府良种”，深入实施“天府良机”行动，打造新时代更高水平“天府粮仓”。持续开展“天府粮仓·千园建设”行动，分级分类高水平建设一批粮油、经济作物、畜牧、水产类园区。高质量推进国家现代农业产业园建设，培育传统优势食品产区和特色食品产业集群，支持建设一批优势特色产业集群。扎实推进“天府森林粮库”建设，建设“百千园地”。加快建设农高区、农业科技园区。

（十）实施农产品精深加工提升行动。突出农产品加工业在农业产业链上的重要地位，推进省级农产品加工园区和区域性农产品集中加工区建设，支持生猪全产业链和名优白酒、肉制品、粮油、纺织服装、烟草、茶叶、中药材等优势特色产业发展。大力发展川粮油、川畜、川鱼、川菜、川果、川茶等“川字号”特色农产品。实施“川字号”农产品市场拓展行动，用好农博会等平台，开展“天府有礼”市场拓展专项活动，加快实现“快递进村”全覆盖，鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点。

（十一）促进农业与文化旅游融合发展。拓展农业新业态新模式新功能，培育休闲农业、乡村旅游、健康养老、民宿经济、农村电商等产业。建设一批乡村旅游重点村镇，开发民俗风情、农耕文化等沉浸式、交互式体验项目和乡村文创产品，打造主题特色鲜明的高质量乡村旅游集聚区和全国乡村旅游精品线路。推进实施“乡村著名行动”。

四、夯实县域基础设施支撑和生态本底

统筹推进传统与新型基础设施建设，协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，提升对县域经济的支撑保障能力，厚植高质量发展的绿色底色。

（十二）加快补齐传统基础设施短板。扩大干线铁路、高速公路、国省干线公路覆盖面，有序开展干线公路城镇过境段、进出城瓶颈路段升级改造，促进县域与区域交通枢纽无缝衔接。持续开展“四好农村路”建设，深入实施乡村运输“金通工程”，推进县乡村（组）道路连通、城乡客运一体化，带动农产品进城和工业品入乡。实施乡村水务百县、乡村水务百乡百村建设行动，推进城乡水务一体化发展。实施保障供电安全、满足新增负荷供电、改善供电质量等县城能源保障工程。统筹推进县域安全生产、防灾减灾救灾、应急能力等方面基础设施建设。

（十三）布局建设新型基础设施。引导县域围绕强化数字转型、智能升级、融合创新支撑，布局建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施。拓展5G网络在县域内的覆盖面，加快县域交通、能源、市政、物流、水利等基础设施数字化改造。鼓励有条件的县域与科研院所合作，探索新型研发模式。推动算力与数据、算法融合创新。因地制宜建设智慧街区、智慧商圈、智慧商店，打造一批智慧县城。

（十四）加强生态环境保护。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强自然保护地建设，推动建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。加快补齐城镇生活污水收集和处理设施短板，实施生活垃圾分类工作提质增效三年行动，做好城市建筑垃圾处置和资源化利用，加快推进农村人居环境整治和农业面源污染治理。加快推动县域发展方式绿色低碳转型，积极稳妥推进碳达峰碳中和，统筹清洁能源开发和生态保护。健全重点领域生态保护补偿机制，推进产业生态化和生态产业化。

五、增强县级统筹发展能力

以赋能增动力、以改革激活力，推动资源要素向发展态势好的县域集聚，切实提高县域高效统筹配置资源的能力。