四川大型灌区全面开启高质量发展新征程(2)

站在灌区内的百丈水库大坝上望去，去年刚铺设完毕的大坝道路以及全新护栏让人眼前一亮，湖光山色美不胜收；新安装的大坝位移自动监测设备、智能无人机巡视系统均已开始投用，科技范儿十足。

“自‘六化’建设启动以来，我们高标准实施‘标规化’（标准化和规范化）建设，软硬件条件不断提升，灌区‘新形象’深入人心。”四川省玉溪河灌区运管中心相关负责人介绍。

所谓“六化”建设，正是我省推进大型灌区改革的路径所在。为破解原有体制机制障碍，水利厅立足大型灌区发展实际，创新实施以“一体化”为统揽，“信息化、标准化、规范化、企业化、半军事化”为路径的“六化”建设，奋力开创大型灌区改革发展新局面。

改革中，水利厅将大型灌区建设摆进经济社会高质量发展大局中统筹考虑、系统谋划，借鉴路网、电网、气网先进经验做法，并结合水利自身特点，找准大型灌区改革的切入点和着力点。

在具体举措上，水利厅在厅机关增设运行管理处，牵头大型灌区一体化管理改革工作，通济堰、黑龙滩、武引、青衣江乐山、升钟等灌区先后收归省管；成立四川省都江堰水利发展中心，都江堰灌区由“九龙治水”变“一龙管水”；做优玉溪河、长葫灌区区域水网协同治理，发展效能稳步提升。

围绕灌区现代化建设需求，水利厅按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的总要求，以数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径，加速形成数字化灌区水网管理体系，推进大型灌区水网运转“信息化”。

同时，我省对标国家级评价标准，强化制度引领，规范管理体系，有力抓实大型灌区标准化建设。2023年，都江堰、玉溪河、长葫、武引等4个大型灌区顺利通过省级标准化灌区验收，都江堰灌区还成功创建为国家级标准化灌区。各大型灌区以标准化创建为契机，推动减员增效和现代化站点建设，积极打造现代化灌区。

另一方面，我省大型灌区聚焦单位内控制度建设的薄弱环节，构建符合实际、规范高效的灌区内部控制体系，形成行政管理类、党群工作类、纪检审计工作类、工程供水类、经济类5大类480余项内控制度，持续强化制度建设。

此外，我省大型灌区深植企业化理念，积极去行政化、去机关化。为灌区引进社会优良资本，探索旅游开发和行业技术咨询服务等经营性项目，制定“企业化”人事管理和考核制度，积极探索“管养分离”“小机构管理、公司化运营”新模式，大力推进水权水价改革，激发灌区内生动力。

作风是一支队伍的精神底色。我省大型灌区以党的建设为引领，坚持转工作作风、抓能力提升、强人才队伍，在灌区内全面推进“半军事化”管理，训练和培养了一批“敢想敢干敢成，善想善干善成”的水利铁军，为灌区高质量发展提供坚强人力资源保障。

C

有何成效？

改革向纵深推进 全省大型灌区发展水平得到明显提升

近日，在绵阳市梓潼县境内的一处渠道整治现场，工人们正在加紧整治渠道。“这是武引灌区红岩分干渠的一段老旧渠道。”四川省武都引水工程运管中心相关负责人介绍，得益于“十四五”续建配套与现代化改造项目，这段15.9千米的老旧渠道将得到全面修护。

近年来，通过“六化”建设的深入推进，武引灌区的软硬件不断提档升级。特别是2023年以来，武引灌区“事企分开”关键“一大步”基本完成，“智慧武引”建设扎实推进，武都水库标准化管理高分通过省级验收和水利部现场评价，在保障灌区农业用水前提下构建多元供水新格局……各项改革工作落地见效，一个现代化大型灌区正阔步走来。

与此同时，挂牌运行后的四川省升钟水利工程运管中心和四川省青衣江乐山灌区运管中心全面落实大型灌区一体化管理改革要求，着力推进“六化”建设任务，灌区工程的承载能力、供水的保障能力、经济的发展能力和管理的规范水平不断增强。

“一体化”攥指成拳，“六化”纵深发力。经过两年多改革实践，我省大型灌区面貌整体焕然一新。