抓住国家战略腹地建设机遇

四川省泸州市泸县立石镇、重庆市永川区吉安镇积极探索新型农村集体经济跨区域合作，推动农村集体经济高质量发展。2023年12月28日，来自这两个镇的10个村成立重庆永泸强村农业开发有限公司，图为川渝两地10个村的村支部书记当日在挂牌仪式上拉手合影。新华社笔者 刘坤 摄

关键词

带动力

圆桌访谈

今年是成渝地区双城经济圈建设第五个年头。中央经济工作会议要求“加强国家战略腹地建设”，省委经济工作会议部署2024年重点任务，放在第一位的是“纵深推进成渝地区双城经济圈建设，更好促进区域协调发展”。在这样的时代背景下，成渝地区双城经济圈建设如何抢抓国家战略腹地建设机遇，带动川渝地区加快奔向中国经济“第四极”？

围绕这一话题，笔者邀请政府部门有关负责人、川渝专家学者和行业协会人士一起探讨。

受访嘉宾

刘兆奎 四川省发展和改革委员会副主任

丁任重 四川省委省政府决策咨询委员会委员、西南财大马克思主义经济学研究院院长

廖元和 教育部人文社科重点研究基地重庆工商大学成渝地区双城经济圈建设研究院教授、博士生导师

梁　勤 四川省企业联合会、省企业家协会副会长

A

进入第五年，双城经济圈建设呈现什么态势？

笔者：可否用“极简”语言概括成渝地区双城经济圈建设的成效？

刘兆奎：近年来，川渝两省市持续深化对国家重大战略的认识，坚定不移推动双城经济圈建设走深走实，合作成效主要体现在以下方面——基础设施网络不断完善、产业协作基础持续巩固、科技创新能力显著提升、改革开放步伐不断加快、生活宜居水平稳步提高。可以说，带动西部高质量发展的增长极和动力源作用日益显现。

笔者：如果用一个词描述当前双城经济圈发展的态势，用哪个合适？

丁任重：我会用“全面起势”。纵向看，成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略以来，川渝两省市最初是密集签署合作协议、平均每两天就“握手”一次；之后聚焦合力建设现代基础设施网络，规划和启动建设成达万、成渝中线高铁等一批标志性重大交通项目，围绕协同建设现代产业体系谋划打造4个万亿级产业；再往后就步入合作深水区，在探索经济区与行政区适度分离改革方面发力，携手共建了全国首个跨省域合作的省级新区——川渝高竹新区。双方合作由浅入深、接续推动，从夯基垒台到重点突破，如今到了全面起势的新阶段。

廖元和：我们从宏观大势看，中国经济转向高质量发展不断取得新进展，尤其是在2023年，顶住外部压力、克服内部困难，实现经济回升向好。在此基础上，我们判断2024年将是经济转型升级取得重要进展的一年，也是改革开放诸多领域取得重要突破的一年。立足于这样的时代背景，双城经济圈建设将呈现“加速发展”态势，今年有望继续取得突破性进展。

梁勤：就企业而言，深度融入双城经济圈建设大局“正当其时”。在2023中国企业500强榜单中，有26家川渝企业入围，放在全国看还不够多。随着川渝两地加大力度推进各项政策措施落地落实，形成资源对接、需求互补、协同发展、共促共进的新格局，有利于进一步促进企业做大做强。

B

面对新机遇，如何把战略位势转化为发展势能？

笔者：国家战略腹地建设备受各界关注，这对双城经济圈打造中国经济“第四极”带来什么机遇？

丁任重：目前，成渝地区双城经济圈的经济体量还不够大，2022年长三角、粤港澳、京津冀经济总量占全国比重分别为24.1%、11%、8.29%，同期成渝地区双城经济圈占比为6.4%。增强川渝“带动力”“辐射力”，首先要把经济体量做大。四川是我国发展的战略腹地，在国家发展大局特别是实施西部大开发战略中具有独特而重要的地位。中央加强国家战略腹地建设的新部署，有利于推动川渝对接国家战略科技力量和沿海地区产业新布局，打造西部地区创新高地、保障国家重要初级产品供给战略基地，构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地。需要指出的是，对接沿海地区产业新布局，不等同于承接沿海地区产业转移，而是强调在新兴产业上协同布局。