“三大体系”“五大行动”蓄势蓄力(2)

就业支撑上，全省通过健全完善劳务协作对接机制，搭建人力资源对接信息平台，持续推广“蓝鹰工程”，开展“订单式”、专业化职业技能培训，脱贫人口劳动力技能素质、就业质量和收入水平进一步提高。2023年全省实现脱贫人口务工就业235.5万人。

产业带动上，中央、省级衔接资金投入产业发展的比例逐年提高，去年中央衔接资金用于产业发展占比已达61.55%；每个脱贫县基本形成2—3个特色鲜明的帮扶主导产业；鼓励扶持34.7万脱贫户发展庭院经济，实现户均年增收2200元左右。

近日，广元市苍溪县运山镇龙井村村民汪向申夫妇正在庭院里锄草、施肥。汪向申是脱贫户，在外打工多年，2022年返乡搞庭院经济，成为家庭农场主，在流转的60亩坡地上套种“翠冠梨+黄精”，与当地的1.4万亩“1+3”（苍溪梨、红心猕猴桃、脆红李、麻苹果）特色水果产业园连成片。前庭后院兴产业，苍溪县庭院经济也从最初的“五小经济”起步迈入“家庭农场”创新融合阶段。

增强内生发展动力，不仅要着眼“人”的发展，还要增强“区域”发展动能。为此，四川制定出台构建乡村振兴重点帮扶县（村）支持体系的指导意见，统筹整合资源、优化政策供给、助推加快发展。深化医疗、教育、科技人才“组团式”帮扶，选派专业技术人才1666人下沉一线，实现重点帮扶县全覆盖。支持重点帮扶县改造提升县域物流配送中心、乡镇商贸物流站点和农产品上行基础设施，新建和升级改造中心镇农贸市场68个；新改建农村公路3330公里，2个重点帮扶县新通动车。

C 小切口创新

三大试点寻找发展“快速通道”

1月5日，乐山市马边彝族自治县雪口山镇曙光社区污水处理厂扩能项目正紧锣密鼓地建设。该项目是曙光社区开展易地搬迁后续扶持示范区创建试点的项目之一。

发展是巩固脱贫成果、衔接推进乡村振兴的根本之策。刚刚过去的2023年，我省在促进脱贫地区全面发展的同时，也不断聚焦小切口，在局部寻找发展的“快速通道”。其中，在全省选取18个易地搬迁集中安置区开展易地搬迁后续扶持示范区创建，着力建设和睦、和顺、和谐、和美新型社区。

曙光社区是乐山市最大的楼盘式易地搬迁集中安置区，安置了来自周边7个行政村的593户2900多人。创建中，社区着力对基础设施进行升级。“社区有污水处理厂，但同时也要负责处理周边街区和农户的污水，处理能力跟不上。”曙光社区党支部书记巧吉果日介绍，社区对雪口山镇污水处理厂进行扩容，可以改善社区人居环境，也为社区后续发展奠定基础。

“我们学习运用浙江‘千万工程’经验，聚焦小切口，开展多项试点，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。”省乡村振兴局相关负责人介绍，除了在安置区开展试点外，还在15个脱贫县开展特色优势产业全链条发展试点，探索构建县域现代化农业生产、经营、服务体系，推动生产供应链、精深加工链、品牌价值链、市场销售链“四链同构”；在15个脱贫县探索推动农村三产融合发展试点，探索形成集农业生产、农业观光、乡宿乡食、乡购乡娱、乡风民俗等为一体的农村三产融合发展新模式。

巴中市平昌县选取肉牛产业作为全产业链发展项目。平昌县肉牛养殖历史悠久，建有肉牛规模养殖场429个，全年存出栏肉牛17.2万头，产业优势明显，但也面临着本地优质饲草不足、60%以上需要外购的难题。试点过程中，平昌县拟建设饲草种植基地和肉牛屠宰加工场。平昌县得胜镇整合土地资源，整理撂荒地、山坡地，规划种植牧草1000亩，目前已在马灵、丰收、莲花、玉鹿等乡村发展优质饲草基地，种植饲草800余亩。

除了三大试点，全省还创新开展专项调研。脱贫攻坚目标任务完成后，设有5年过渡期。去年，全省对161个有巩固脱贫成果任务的县特别是50个重点帮扶县进行了全覆盖专项调研，全面摸清资金项目资产底数，提出一揽子针对性、实操性强的“药方”，从政策、举措、机制、体系层面，出台实施优化衔接资金和项目管理、加强项目资产后续管护运营的“两个指导意见”，进一步提升资金项目资产质效，促进资金项目资产终端效益持续发挥。（笔者 燕巧）