《四川省消防安全重点单位界定标准（试行）》发布

●新试行的标准对公众聚集场所，国家机关，生产、加工企业等10个类型进行规定，并结合我省特点和消防监管实际，将部分宗教活动场所、大型商业综合体、储能电站等纳入消防安全重点单位范围

●县级以上地方人民政府消防救援机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位

●消防安全重点单位应当向属地县（市、区）消防救援机构申报备案

近日，四川省消防救援总队发布《四川省消防安全重点单位界定标准（试行）》，将于2024年1月1日起正式实施。

新试行的标准按照“发生火灾可能性较大”和“发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失”的总体原则制定。相较以前的标准，其进行了哪些调整？又有哪些特点？笔者邀请四川省消防救援总队法制与社会消防工作处副处长蒲珂进行解读。

有何变化？

推动公共安全治理模式向事前预防转型

“我省原有的消防安全重点单位界定标准自2012年施行以来，在落实消防安全责任制、预防和减少火灾事故方面发挥了积极作用。”蒲珂说，随着法律法规依据发生变化和经济社会快速发展，给全省消防安全工作提出了更高要求，“新试行的标准按照推动公共安全治理模式向事前预防转型的要求，通过改革创新，为破解消防安全治理难题增加制度供给。”

新试行的标准共10项39条，对公众聚集场所，国家机关，生产、加工企业等10个类型进行规定，并结合我省特点和消防监管实际，将部分宗教活动场所、大型商业综合体、储能电站等纳入消防安全重点单位范围，还对申报原则、适用主体、实施时间作出规定。

“新试行的标准更加符合我省经济社会发展要求，更加精准明晰。”蒲珂以旅馆为例进一步解释，原有的标准中，客房数在50间以上，以及设置于地下、半地下客房数在20间以上或建筑面积超过500平方米的旅馆，会被界定为消防安全重点单位。而根据新试行的标准，客房数在100间以上，以及设置于地下、半地下客房数在50间以上，或者建筑面积在3000平方米以上的旅馆，才会被界定为消防安全重点单位。“这符合近年来酒店旅馆行业整体发展状况。”

值得一提的是，新试行的标准充分考虑成都作为人口突破2000万的特大城市、地区差异性较大的情况，在“商场、集贸市场”“公共体育场（馆）”“工业企业”方面对成都单独予以规定。

以公共体育场（馆）为例，全省“观众席在20000座以上的公共体育场、观众席在3000座以上的公共体育馆”会被界定为消防安全重点单位，而成都则是“观众席40000座以上的公共体育场、观众席在6000座以上的公共体育馆”会被界定为消防安全重点单位。

谁来认定？

县级以上地方人民政府消防救援机构

消防安全重点单位要履行哪些责任？蒲珂告诉笔者，根据《中华人民共和国消防法》第十六条的规定，机关、团体、企业、事业等单位应当履行“落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案”“对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查”“组织进行有针对性的消防演练”等消防安全职责。

“在此基础上，对消防安全重点单位的要求更加严格。”蒲珂介绍，这类单位还应履行《中华人民共和国消防法》第十七条规定的消防安全职责，包括“确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作”“建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理”“实行每日防火巡查，并建立巡查记录”“对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练”等。

消防安全重点单位由谁来认定？蒲珂表示，根据《中华人民共和国消防法》，县级以上地方人民政府消防救援机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，并由应急管理部门报本级人民政府备案。

消防安全重点单位应当向属地县（市、区）消防救援机构申报备案。备案时，以本单位的统一社会信用代码证书或营业执照等证照登记的名称申报，上一年度已确定为消防安全重点单位的无需重新申报。(笔者 刘珩)