西部生态产品交易平台正式上线

聚焦首个全国生态日

8月15日，全国生态日四川主场活动上，西部生态产品交易平台正式上线。

今年3月，全省生态产品价值实现机制试点经验交流现场会上，四川启动西部生态产品交易平台建设，定位于综合性服务平台，功能包括生态产品品牌认证、生态权益供需对接、生态绿金服务等多方面。

省发展改革委资源节约和环境保护处相关负责人认为，该平台是四川加快将生态价值转化为经济效益的新起点。

交易什么？

早期以“看得见摸得着”的产品为主

“看不见摸不着”的产品将逐渐丰富

此次上线的西部生态产品交易平台，交易内容包括环境权益和自然资源配额组成的准公共性产品，这些是“看不见摸不着”的；还有生态物质产品和生态文化产品组成的经营性生态产品，这些是“看得见摸得着”的。

四川联合环境交易所董事长何锦峰补充，进入平台的产品，需要满足四个条件：产权明晰、在市场上具有稀缺性、能够被精准地量化以及能够建立监测报告核证体系。目前，广元、巴中两地已经梳理了以特色农产品和生态文旅产品为主的生态产品清单，即将上线西部生态产品交易平台。

“看得见摸得着的产品是最容易统计和交易的。比如生态林草产业、生态农业等物质产品，还有生态旅游、生态康养等文化产品。难点在于如何交易看不见摸不着的产品，比如碳排放权、用能权、排污权以及资源总量和开发的配额。”省发展改革委环资处副处长姚聪德介绍，从其他省份的经验来看，这类平台早期交易的商品，以物质产品为主。随着政策和交易规则的不断完善，“看不见”的产品会逐渐丰富起来。

何锦峰以“看不见摸不着”的自然资源配额交易举例。林草部门首先建立全省的资源总量要求，确定全省所需森林面积，再按照总量控制的原则，实行配额管理，地方与企业之间可以交易森林资源指标。“在这个过程中，平台提供交易和核证的功能，建立信用机制，确保每一笔交易真实有效。”

怎么定价？

“看得见摸得着”的产品由市场运作

“看不见摸不着”的产品需政府和市场协同

定制化的交易规则，是西部生态产品交易平台的一个重要特点。其中，“看不见摸不着”的准公共性生态产品，需要政府和市场协同定价；“看得见摸得着”的经营性生态产品，则由市场运作，充分竞争。

“比如，水权、用能权交易中，政府牵头制定规则，市场主体进行交易。特色农产品、生态旅游产品交易中，各类企业根据市场供需自主定价。”何锦峰举例说明。

交易平台对于生态产品的买卖双方有何吸引力？何锦峰认为，关键在于效率二字。

“没有交易平台，这两类产品同样可以交易。但随着资源交易需求不断增加，市场主体对于交易效率的要求也会不断提高，原来的‘单线联系’必然转变为‘多渠道商议’。”何锦峰认为，交易平台将发挥枢纽作用，促使大家充分竞争、公平交易。

作为西部生态产品交易平台的基础，四川联合环境交易所此前已建立起温室气体自愿减排交易平台、四川省用能权交易平台等系统。何锦峰透露，接下来要集成这些现有的系统，加入大宗商品交易系统、电子商务交易系统，建立起覆盖生态产品展示、仓储、物流、销售、抵押全生命周期的新平台。

交易系统的完善，需要社会各界的支持。姚聪德认为，完善交易系统还要在两方面发力。一方面需要各地在生态产品交易规则方面出台更细致的政策，另一方面需要通过示范案例，调动企业积极性，丰富交易产品。（笔者 王培哲）