喀喇沁旗：产教融合育人才 优化服务促就业

       摘要

       多年来，喀喇沁旗借力京蒙协作工作平台，用好劳务协作就业帮扶工作机制，把地区产业发展与技能人才教育培训有机结合，根据喀喇沁旗特色优势产业--中药材产业对技能人才需求，依托实训基地，创新培训方式，大力开展挖药机操作员、道地药材种植能手等技能培训，培训各类中药种植技能人才1000多人，与中国农业大学合作，研发生产了链条式深旋一体机、药材播种机、药材籽收获机和药材清洗机等多种药材采收、初加工设备，为当地中药村产业发展提供了强有力的人才和科技支撑。

       正文

       中药材种植是喀喇沁旗特色优势产业，经过多年的发展，遇到了技能人才短缺的瓶颈，种植户新购入的药材生产机械不会用、用不好的问题突出。对此，喀喇沁旗选定当地农业机械龙头企业--赤峰市淇艺机械有限责任公司为实训基地，大力开展技能人才培训，提高中药材种植、采收机械操作能力水平，有力保障了当地中药村产业发展。

       一、培育打造实训基地，夯实技能人才培训基础

       多年来，喀喇沁旗充分借力京蒙协作工作平台，用好劳务协作就业帮扶工作机制，4年间共投入京蒙劳务协作资金531万元，建立各类实训基地12个，大力开展技能培训，推动当地脱贫群众就业创业。针对本地区中药材产业发展对技能人才的需求，旗就业中心通过深入调研，发现当地农业机械龙头企业--赤峰市淇艺机械有限责任公司科技水平、人才储备实力雄厚，拥有系列中药材生产农业机械国家专利13项，是国家高新技术企业，系列挖药机作为新产品被纳入国家购机补贴目录，决定将淇艺机械有限责任公司做为实训基地进行培育打造。

       在旗政府、京蒙协作单位的协调帮助下，2019年6月，支持该公司创办了淇艺职业技能培训学校，旗就业中心精心指导学校组织开展产教融合工作，并倾斜安排培训项目；2020年6月该公司被北京市西城区人力资源和社会保障局、喀喇沁旗就业服务中心认定为致富带头人劳务实训基地和培育贫困村创业致富带头人实训基地，西城区的有关领导多次莅临公司指导技能培训、实训、就业工作；2021年该公司被赤峰市人力资源和社会保障局确定为市级标准化就业技能实训基地，挖药机操作员被评为就业技能培训品牌。

       二、精准实施培训、提升操作技能

       在喀喇沁旗及周边地区叉齿式药材挖掘机拥有量2000多台，各种药材播种机、移栽机、收获机等机械1700多台，如何用好这些机械是广大种植户最为关心的问题之一。为此，旗政府及时启动京蒙就业帮扶机制，依托认定的实训基地，根据农户的需求设置课程，动员相关企业利用资金、技术和设备等要素参与技能培训。

       在培训中，喀旗就来中心针对问题精准组织实施技能培训，以灵活多样、喜闻乐见的教学方法，对农民工开展技能培训。一是针对学员机械理论知识欠缺的问题，组织学员深入工厂车间，了解挖药机的生产工艺和生产过程，熟悉每个配件的用途、组装方法。通过解剖机械实物，现场教学，直观了解挖药机各个系统的组成、工作原理和维修保养知识，激发了学员的学习热情，提高了分析问题和解决问题能力。二是针对实操培训的难点、重点问题，把实操授课安排到生产车间、田间地头，由企业研发助理担任教练，现场示范、现场练习，手把手的教，真正让学员在实践中练就真本领。三是针对老师力量少的问题，旗就业中心协调实训基地与赤峰工业职业技术学院签订了产学研合作协议，学院每年抽调三名优秀教师，协助开展发动机、底盘、电器系统相关知识授课。目前，实训基地年培训挖药机操作员不少于260人，累计培训达1000多人，98%的学员考取农机驾驶执照，80%的学员实现就地就近就业。

       三、参与机械设备创新，提供科技支撑

       多年来，实训基地积极参与艺机械有限责任公司的创新发展，通过与中国农业大学合作，共同研发生产了链条式深旋一体机、药材播种机、药材种苗种植机、药材籽收获机、根茎类药材挖掘机、药材清洗机、药材烘干机、药材切片机等。创新机械的推广应用，大大提高了生产效率，减轻了劳动强度，减低了生产成本，促进了中蒙药材产业高质量发展。以挖药为例，人工挖药每人每天能挖一分地，小型挖药机每台每天能挖2亩，大型挖药机一天能挖15亩；人工挖药每亩需人工费1500元，小型机器挖药，每亩作业费500元，大型机器每亩只需300元；人工挖药深度极限为40公分，机械最大挖深达到70公分。拿挖掘黄芪来说，人工挖药每亩能产1500斤，机械挖药每亩能产1800斤，以每斤5元的价格计算，机械挖药每亩多增加收入1500元。再以种药为例，人工种药每人每天能种5分地，用药材播种机种药，旋耕、开沟、施肥、下种、覆膜、覆土、镇压等工序一次性完成，每台机器一天能种30多亩。机械精量播种，能节省种子60%，不用间苗，每亩节本增效500多元。目前，当地中药材机械化收获率达到了80%以上，较人工作业年节本增效上亿元。

       四、落实就业帮扶措施，促进实现稳定就业。

       学员学完了怎么实现就业？又摆在面前。对此，旗就业中心充分借力京蒙协作就业帮扶工作机制，采取了多种措施。一是已经购买挖药机的学员经过培训持证上岗，旗就业中心向本地采收合作社推荐用工信息，帮助其实现自主创业；每个学员购买一台叉齿式挖药机，每年作业时间为2个月，纯收入3-4万元，被当地群众誉为致富的“铁棒手”。二是没有购买挖药机的学员，由旗就业中心协调相关公司、合作社，安排学员到淇艺农机合作社或农机个体户从事农机手工作。三是协调淇艺机械有限责任公司，与外地中药材种植大户签订长期的劳务合作协议，农机手在保证当地药材收获的同时，利用不同地区、不同药材收获的时间差，每年组织200多台挖药机，由学校统一调配，跨旗到河北、辽宁、吉林及赤峰等周边地区作业，仅此一项，每个学员年增加收入1.5万元以上，保证了学员有活干、有钱赚、稳就业。学员学到了知识、赚到了钱，激发了当地农民购买挖药机的热情，从而提升了企业经营业绩，实现了职业教育与产业紧密衔接融合、互利共赢。