赤峰市：守护生态青山颜值 打造乡村绿色价值

       绿色发展是促进生态与经济可持续融合发展，高质量实现乡村振兴的助推器。中共中央、国务院印发的《关于实施乡村振兴战略的意见》指出，走中国特色社会主义乡村振兴道路，必须坚持人与自然和谐共生，以绿色发展引领乡村振兴。换言之，乡村振兴战略的实施，是在“绿水青山就是金山银山”的发展理念下，稳步推进乡村与其生态环境实现协同发展。赤峰市第八次党代会提出“十四五”期间要“加快建设绿色赤峰”的决策部署，这既给维护好、发展好农村牧区生态环境带来挑战，也为推进乡村振兴和农业农村现代化提供了发展契机。2022年，赤峰市委、市政府紧抓乡村振兴绿色发展契机，在12个旗县区规划建设乡村振兴绿色转型示范区，试验探索乡村绿色发展路径，加快赤峰市打造“双子星座”和推进农村牧区高质量发展体系建设进程。

         一、示范举措及成效

       （一）打造现代农牧业综合服务中心，形成现代畜牧业示范带和农文旅结合示范带。

        畜牧业作为我市特色产业之一，在绿色发展的过程中形成了独特的产业融合方式。克什克腾旗以经棚镇为中心，坚持生态优先原则和绿色发展理念，以项目建设和招商引资为着力点，打造全旗现代农牧业综合服务中心，形成现代畜牧业示范带和农文旅结合示范带，着力打造经棚镇、宇宙地镇、万合永镇、达来诺日镇和浩来呼热苏木五个区域，按照乡村振兴绿色转型示范区产业发展总体规划布局，在每一个产业带和产业片区上布设示范村、示范组、示范户、示范基地等各类示范点。通过乡村振兴绿色转型示范区建设需求侧，拉动农畜产品加工基地和生产供应基地两大领域的供给侧，构筑一二三产业融合发展新高地等新要求。

       （二）打造林果产业助推乡村振兴的生态产业振兴模式，实现了社会、经济、生态三方面效益共生。

       生态与资本融通是推进生产方式绿色化的关键路径。林西县将发展特色林果产业与乡村振兴工作深度融合，突出内蒙野果这一优势主导品种，在林果产业建设上找准了生态与经济双赢的契合点，实现了生态建设与产业发展的良性互动，走出了一条生态产业振兴的新路径。首先，通过科学合理地利用国家政策法规和以点带面的示范效应，逐步恢复植被，扩大绿化面积，建设经济林生产基地，使得生态环境得以改善；其次，通过对山地、林地的合理利用，让群众参与到生态经济的建设过程中，有效的调动了劳动力，从而实现增收致富；最后，延伸的产业链条，充分挖掘了山地林区的发展潜力，使得区域地区的产业结构得以调整，为广大农户的脱贫致富提供了强大的动力引擎，让漫山林果变成农户增收致富的有力推手。

       （三）打造生态管护下的经济林产业振兴模式，推动自然资源优势转化为经济优势。

       旅游业是带动乡村经济发展的重要砝码，对自然环境加以合理而有效的保护是维护生态平衡至关重要的措施。喀喇沁旗以“全面发展林下经济、再造一个喀喇沁”为目标，全面推进林下经济，充分挖掘林地生产力，推动形成林上、林中、林下多重效益的新发展格局。一是依托王爷府、大牛群等4个国有林场、马鞍山和旺业甸2个国家级森林公园，以亚太森林组织多功能基地、美林谷亚高原休闲度假区、玉龙川田园综合体等景区为核心，打造集历史文化资源、自然生态景观和乡村田园风情为一体的全域旅游业态，形成林上、林中经济新发展格局。二是以“清新喀喇沁 健康生态游”为发展定位，持续加大生态建设投入力度，提升森林草原资源自我修复能力，大力实施植树造绿、森林质量精准提升、生态保护与修复等绿色工程，形成坤兑河流域经济林带、锡伯河流域经济林带、小牛群河流域经济林带及干果经济基地的“三带一基地”经济林发展模式，着力提升林中、林下的林地生产力。

       （四）打造生态治理修复实践典范，持续推进乡村经济与生态环境融合发展。

       生态宜居是乡村振兴的重要标准与基本要求。松山区阴河上游乡村振兴绿色转型示范区建设立足全域规划，突出规划引领，一处美更要全域美。立足我市重要生态屏障，中心城区市政供水和生态补水重要水源地高度，充分考虑人口现状、农村土地碎片化等现实因素，统合阴河上游流域5个乡镇，以深化流域源头生态治理修复为切入点，生态产业化、产业生态化和碳达峰、碳中和理念为指引，整流域综合治理为发展方向，从基础设施、公共服务、乡村治理和产业联动等层面融入城乡一体化因素，综合推进废弃物综合利用、清洁能源使用，发挥农业接二连三的联结作用，扩大产业综合效益，在人与自然和谐共生中实现生态、发展、生活有机融合。

       二、示范创建的经验和启示

       （一）绿色发展与乡村振兴是相互融合的统一关系。党的十九大报告提出要实现生态环境根本好转的目标，将制定国家乡村振兴战略规划，进行乡村振兴战略实施的顶层设计，使农村发展朝着绿色方向迈进。由此可以看出，绿色发展是实施乡村振兴战略的必经之路，也是乡村实现高质量发展的保证；乡村振兴是绿色发展的基本目标，也是实现生态可持续的基本保障，二者有机统一于推动共同富裕的进程。

       （二）示范带动符合我市乡村振兴绿色发展实际。乡村绿色发展涉及的农业农村现代化、农村牧区生态环境、农牧民生产生活方式等方方面面，是一项综合系统工程，不可能一蹴而就，同时推进需要耗费巨大的人力物力财力。因此，应通过选取不同生态类型、不同地域特点的旗县区先行试验，以示范点带动，循序渐进，分阶段、分主次、可动态调整的推动全市面上发展。

       （三）绿色发展要融入乡村振兴各领域各环节。首先，要融入产业振兴，尤其是赤峰市特色农牧业的生产过程，推进农牧业产业链低碳循环化；其次，要融入文化振兴，重点挖掘赤峰境内的农牧业遗产、非物质文化遗产、地理标识、乡村休闲文化等资源，用文化资源助推乡村绿色生态发展；再次，要融入人才振兴，通过产教融合驱动乡村人才进行创新创业，夯实人才保障基础，同时建立高等院校、科研机构等单位共同参与的乡村振兴研究院，为乡村振兴提供智力支撑；再次，要融入生态振兴，聚焦厘清蒙东地区人居环境污染和生态系统功能弱化的机制机理，统筹推进乡村人居环境与生态修复研究；最后，要融入组织振兴，强化基层组织建设和乡村治理现代化，建立系统的绿色乡村振兴工作体系。

       三、乡村振兴绿色发展的路径优化

       一是加强部门协作和资源聚集。以创新目标同向、力量同汇、措施同聚机制为原则，联动各部门合力制定政策推动生态价值多元转化，形成政府引导、市场主导、社会参与的格局，把生态“高颜值”变成经济“高价值”。

       二是挖掘绿色转型发展突破口。结合上级最近出台的高质量发展庭院经济的指导文件，通过小点发散、以小博大的方式，盘活农村牧区存量集体资产，打造高标准农文林旅高效融合的示范基地，构建乡村振兴绿色发展新格局。

       三是创新融资方式和投资渠道。以财政衔接资金为杠杆，乡村振兴产业发展基金为驱动，撬动金融和社会资本投入。通过公益性和盈利性的“融合项目包”，引导社会资本进入，重点降低金融投资风险，完善社会资本参与乡村振兴激励机制。

       未来，持续推进绿色发展助力乡村振兴，将高举巩固北疆生态安全屏障大旗，坚持以乡村振兴战略为总抓手，协同联动构建万里绿色长城，强化生态观念，共同铸就绿水青山，营造金山银山，从长计议，让各地开出极具自身特色的绿色发展之花，全面推进乡村振兴工作，共筑伟大中国梦。