“两区”建设以来 北京累计落地全国突破性政策近60项

人民网北京9月28日电 （笔者董兆瑞）9月27日，北京市召开“迎接新中国成立75周年”系列主题新闻发布会北京“两区”建设专场。会上，北京市商务局党组书记、局长朴学东介绍，“两区”建设以来，北京累计落地全国突破性政策近60项，向全国复制推广创新经验案例40余项，在历次国家服务业扩大开放综合试点示范评估中均名列第一，有效发挥了制度创新“试验田”的作用。

朴学东介绍，“两区”建设以来，北京在制度型开放上稳步扩大，“北京探索”充分彰显开放力度。在基本落实国务院批复的首轮251项任务基础上，出台示范区2.0方案，形成迭代式、集成化制度创新格局。

在优化开放创新生态方面，北京在全国先行先试高新技术企业“报备即批准”、公司型创投企业所得税优惠、技术转让所得税优惠等政策，助力企业降本增效。落地全国首个股权投资和创业投资份额转让试点、认股权综合服务试点，设立首只认股权策略创业投资基金，启动金融资产投资公司股权投资试点，加大对科技创新的支持力度。支持外资研发中心在京发展，累计认定施耐德等149家外资研发中心。

在加快服务业对外开放方面，北京提升金融领域开放水平，落地全国首家外商独资货币经纪公司、外商独资新设券商等一批标志性金融机构，北京成为金融业开放的前沿高地。探索与国际标准相衔接的绿色金融体系，全国温室气体自愿减排交易市场在京启动。在全国率先开展金融科技创新监管试点，创新项目数量、参与机构多元性、应用场景丰富度等位居全国前列。

此外，支持北京证券交易所发展，打造服务创新型中小企业主阵地，北交所上市企业已达250余家，总市值超2900亿元，其中超9成为高新技术企业。先后实施并持续深化跨境融资便利化、跨国公司本外币资金池等试点政策，跨境资金流动更加便捷高效。

在深化重点领域改革开放方面，北京在全国率先开展增值电信、医疗等领域扩大开放试点先行先试压缩药品补充申请审评时限、药品临床试验审批时限等试点，发布促进临床急需药械临时进口工作实施方案。发布首个国际职业资格认可目录，实现职业资格从单边认可到双向互认“0到1”的突破。

在夯实数字经济基础制度方面，北京高标准建设全国首个数据基础制度先行区，范围覆盖亦庄等5个区域。促进和规范数据跨境流动，发布全国首个场景化、字段级自贸试验区数据出境负面清单，首批覆盖汽车、医药等5个领域。出台数据跨境流动便利化服务管理措施，搭建外资企业数据出境安全评估申报“绿色通道”，申报审批总时长压缩约50%。探索新兴业态规则规范，建设国内首个跨境电子合同签署平台，面向跨境业务提供可信电子合同签署服务。

(责编：李世奇、高星)