北京拟修改优化营商环境条例 推行“高效办成一件事”集成化办理

人民网北京9月27日电 （笔者池梦蕊）9月26日，《北京市优化营商环境条例（修正草案）》（以下简称“修正草案”）提请市十六届人大常委会第十二次会议审议。此次修改优化营商环境条例，固化了北京市优化营商环境经验做法，同时借鉴国际先进规则和经验，为北京市优化营商环境再加力，进一步增强企业获得感。

北京市司法局局长崔杨介绍，现行条例共83条，修正草案修改20条，增加14条，修改后共97条。2020年3月，北京市人大常委会颁布条例，于2022年对条例进行了第一次修改。2024年，北京市人大常委会、市政府将修改条例列入今年审议项目。

修正草案提出，北京持续提升政务服务精细化便利化水平。一是明确企业可以自主选择政务服务网上或者现场办理，有关政府部门不得限定办理渠道。二是明确实行行政许可事项清单管理制度，清单之外不得违法设定、变相设定或者实施行政许可。三是优化政策发布、政策推送、政策兑现等政策服务。四是提出推行“高效办成一件事”集成化办理，建立审批服务协调机制。五是优化外国人和境外人员入境相关服务。

为持续优化企业融资环境，修正草案提出，一是鼓励金融机构为中小企业提供信用贷款，开展无还本续贷、循环贷等业务。二是探索建立以不动产作为信托财产的信托财产登记机制。三是鼓励金融机构将环境、社会和治理因素纳入投资决策，推动被投资方改善环境绩效。四是建立中小企业涉诉信息共享机制，为企业融资提供服务。

此次修正草案还借鉴了国际先进规则和优秀实践经验，进一步提升制度型开放水平。在优化司法服务方面提出，一是规范商事调解活动，明确开展商事调解活动的组织应当建立调解员名册并公示等。二是依法公开案件审理时间、案件结案率等相关数据，提高司法透明度。三是支持人民法院完善网上诉讼服务平台功能，推进全流程网上办案。

同时，修正草案还完善企业破产办理制度。明确建立小微企业破产办理机制，支持小微企业快速重整。探索建立跨境破产工作机制，提高跨境破产程序认可与协助、境外破产裁决承认与执行工作质效。

在信用信息服务方面，完善信用修复机制，明确失信企业可以采取作出信用承诺、完成信用整改、通过信用核查、接受专题培训、提交信用报告、参加公益慈善活动等方式开展信用修复，有关部门应当及时将修复结论共享至“信用中国(北京)”。同时，推行专用信用报告制度，该报告可替代相关部门出具的有无违法违规行为的证明。

(责编：池梦蕊、高星)