北京拟修改消防条例 提升超大型城市火灾防控和应急救援水平

人民网北京9月27日电 （笔者池梦蕊）9月26日，《北京市消防条例（修正草案）》（以下简称“修正草案”）提请市十六届人大常委会第十二次会议审议。

北京市司法局局长崔杨介绍，近年来，超大型城市特有的消防安全隐患不断凸显，高层建筑、大型商业综合体等消防安全高危领域火灾扑救难、疏散难，人员密集场所、电动自行车充电等消防安全薄弱环节面广量大等问题，亟须作出规范。面对新时代新任务新要求，有必要对条例进行修改，将行之有效、比较成熟的经验做法上升为法规制度，进一步提升北京消防工作法治化水平。修正草案共39条，对条例现有体例结构未作调整，主要涉及条款的增加、修改和删除。

修正草案提出，电动自行车应当停放在单位、居住区的指定区域；单位、物业服务企业应当依照有关标准，设置电动自行车集中停放、充电场所，开展日常巡查，制止违规停放或充电行为；禁止在建筑物的公共门厅、疏散通道、安全出口、楼梯间等公共区域，违规停放电动自行车或充电；禁止电动自行车或者电动自行车电池进入电梯轿厢。

对于在禁止区域违规停放电动自行车或者充电，电动自行车或者携带电动自行车电池进入电梯轿厢的，责令改正；拒不改正的，对单位处2000元以上1万元以下罚款；对个人处500元以上1000元以下罚款。

修正草案还对高层建筑、大型商业综合体、人员密集场所等火灾高风险建筑和单位的防范措施进一步细化。提出高层建筑应当加强消防水泵、消火栓及喷淋灭火系统的日常管理，每半年至少进行一次带水运行测试；建筑高度超过100米的高层公共建筑，应确定专职消防安全管理人员；大型商业综合体每月至少进行一次建筑消防设施单项检查，每半年至少进行一次建筑消防设施联动检查；医院门诊楼、病房楼，养老和福利机构的居室等重点部位，应建立24小时巡查制度，保证至少每2小时巡查一次，同时设置避难间，并为行动不便的服务对象，配备呼吸面罩、担架、轮椅等辅助疏散设备。

保证建筑物内的疏散通道、安全出口畅通，不得占用或者设置影响疏散的障碍物，不得在营业、生产、教学、工作期间封闭安全出口，不得遮挡安全疏散指示标志。人员密集场所应当至少设置两部相对独立的疏散楼梯或者安全出口。按照标准可以设置一部疏散楼梯或一个安全出口的，应当依托外窗、阳台等设置相对独立的逃生口。

此外，修正草案提出，北京将智慧消防纳入智慧城市总体布局，统一规划、建设和管理，利用云计算、物联网、大数据、人工智能等技术，构建政务服务、火灾防控、应急救援、监管执法、装备物资保障等消防工作应用体系，提升超大型城市火灾防控和应急救援水平。

北京市、区人民政府应当组织建设消防设施物联网系统，加强城市消防远程监控，完善火灾防范和预警机制。相关单位应当按照国家工程建设消防技术标准，配置火灾自动报警系统、固定灭火系统和防排烟系统等消防设施，并按照有关规定设置消防设施物联网设施、实时传输监控信息。

(责编：池梦蕊、高星)