北京三里屯：盘活闲置地块 打造城市会客厅

三里屯永利国际东侧地块更新意向示意。

人民网北京12月25日电 （笔者李博）“没想到这块地还能这么用，通过更新改造可为居民提供更好的服务，我们打心眼里高兴。”北京朝阳区三里屯街道相关负责人说。

北京市规划自然资源委朝阳分局介绍，三里屯街道规划实施率已达90%，传统商圈和老旧小区亟待更新，补充三大设施短板需求迫切。市规划自然资源委朝阳分局以城市更新项目“小切口”探索开展“城市修补”、解决“大城市病”的工作方法，推动三里屯街道存量机遇地块更新复合利用。“我们的责任规划师对辖区内闲置用房、建筑屋顶、地下空间、绿地街巷等各类存量空间资源进行精细盘点，共计梳理出约13公顷可更新空间资源。”

在北京朝阳区工人体育场北路与春秀路交口东北角，永利国际东侧有一处狭长畸零地块，整体呈“倒L”型（以下称“L地块”），面积达4000余平方米。该地块属于幸福一村社区，处于拆违后待利用状态，但也成为该区域高建成率环境下“未尽其用”的机遇空间。

这一闲置资源如何得到高效利用，成为需要破解的课题。市规划自然资源委朝阳分局相关负责人说，该地块完成拆违腾退后闲置多年，已影响到周边居民生活。朝阳分局与街道、技术团队及责任规划师深入地块周边开展调研，倾听相关部门、街道、社区与居民诉求。

“社区小朋友没有玩耍的空间，只能在小区旁的空地玩，十分不安全。”“社区老年人多，想下棋聊天，读读报、看看书，也没地方呆。”“社区办公室空间有些局促，居民来办事儿不太方便，希望能有更宽敞的办公场所。”“为更好保障消防安全，亟需新建一处小型消防站，要找到一处合适的地方太难了。”

经过梳理多方诉求，最终形成了L地块及周边区域公共服务设施短板的“问题清单”与“需求清单”：社区公共服务配套设施长期存在缺口，养老、文化、体育等基本公共服务存在的问题未解决，缺乏开阔的活动场地；区域整体割裂，L地块作为周边居住片区与商业片区的中间地带未能发挥联结互动作用；等等。

北京市规划自然资源委朝阳分局与相关部门共同研究，明确将L地块更新活化利用，作为解决区域问题诉求的重要路径，合力谋划推动项目落地实施。分局组织开展权属界定、确权登记、审批流程、方案设计等全链条分析研判，提前打通各环节“堵点”。目前，朝阳分局已按有关规定为三里屯街道高效完成相关地块不动产登记。

三里屯永利国际东侧地块更新意向示意。

为发挥L地块最大价值，朝阳分局邀请了知名建筑设计师以“大师做小品”的理念对设计方案精雕细琢，最终的方案在因地制宜的同时确保建筑风格符合新工体地区城市设计要求，在功能上补齐了地区公共服务设施短板。

通过对腾退后低效地块的盘活利用，补充了养老、文化、体育等社区服务功能，打造集对外交流、文化展示、社区互动、党建活动为一体的开放共享城市会客厅。此外，与周边永利国际等实现内部道路共享，打通了交通堵点，改善了道路微循环，提升了慢行空间环境。

北京市规划自然资源委朝阳分局表示，未来将继续坚持规划引领，持续推动整体式、片区式城市更新改造，探索可复制可推广的城市更新新模式、新路径、新方法，不断提升居民幸福感、获得感和安全感。

(责编：李博、高星)