京津冀携手打造中国式现代化先行区、示范区

原标题：京津冀携手打造中国式现代化先行区、示范区

　　本报笔者 曹政

　　大运河诗意蜿蜒，奔流向前，跨界通航的游船让三地水上旅游市场紧密连接；高铁列车一路向东，跨过潮白河向廊坊北三县、唐山、天津滨海新区进发；北京奔驰、小米手机虽在北京下线，但上下游产业链在津冀两地延伸……21万平方公里的京畿大地上，交通网、产业链、创新链见证着协同的力量。

　　京津冀正携手绘就中国式现代化先行区、示范区的新图景。市委市政府京津冀协同办近日介绍，三地将以区域交通一体化为先导，推动形成环京地区通勤圈、京津雄功能圈、节点城市产业圈，打造京津冀世界级城市群。

　　北京城市副中心天蓝水清。本报笔者 潘之望摄

　　“牛鼻子”

　　支持服务央属标志性项目向外疏解

　　西直门外南路28号，5年前的招牌还是北京世纪天乐国际服装市场，而今则变成了北京金融科技中心。“下半年建成后将吸引一批科技龙头企业设立金融科技板块。”该项目负责人正期待着“腾笼换鸟”换来“凤凰涅槃”。

　　这个动批地区面积最大、曾聚集了近3000家商铺的市场，在2017年10月正式关停，2200家商户疏解后落户天津、河北白沟等地开展经营，在物流、交通、市场、配套等方面激发了当地发展活力。

　　这是北京疏解非首都功能的一个缩影。近10年来，北京持续打好疏解整治促提升“组合拳”，累计退出一般制造业企业约3000家，疏解和升级区域性专业市场和物流中心近1000个，核心区人口、建筑、商业、旅游“四个密度”稳步下降，实现城六区常住人口比2014年下降15%的目标，城乡建设用地减量120平方公里。“北京成为全国第一个减量发展的超大城市，首都功能不断优化提升，在疏解中实现更高水平发展，以减量发展推动高质量发展和城市功能整体提升。”市委市政府京津冀协同办相关负责人说。

　　疏解带来了产业结构的优化：近10年累计不予办理新设立或变更登记业务超2.44万件，但科技、商务、文化、信息等高精尖产业新设市场主体占比由2013年的40.7%上升至2022年的65.6%。疏解更带来了市民身边的大变化：一批家门口的公园、绿地建成，什刹海西海湿地邻水步道全面贯通，旧鼓楼大街再现中轴线上百年老街的历史风貌；全市利用拆违腾退空间实施绿化约9000公顷，建设提升便民服务网点7700余个。

　　未来还将有哪些疏解任务？

　　“本市会牢牢牵住‘牛鼻子’，坚定不移疏解北京非首都功能。”相关负责人说，北京将控增量、疏存量，内部功能重组和向外疏解转移两手抓，严格执行新增产业禁止和限制目录，打好疏解整治促提升“组合拳”；共同支持和服务央属标志性项目向外疏解，继续完善疏解激励约束政策体系，增强向外疏解的内生动力，确保非首都功能疏得出、落得下、能发展。

　　尤其值得一提的是，雄安新区与城市副中心都将按照功能定位在细分领域和产业链环节错位承接非首都功能。

　　“新两翼”

　　副中心行政办公区二期年底前搬迁

　　天安门向南100余公里，河北雄安新区，一座高水平现代化城市正拔地而起；天安门向东20余公里，北京城市副中心，一年一个节点、每年都有新变化。

　　北京的“新两翼”是两座“未来之城”，每一天都是崭新的——

　　雄安高铁站等一批重大项目建成，“四纵两横”高速铁路网络加快形成，启动区“三横四纵”骨干路网具备通车条件；北京支持建设的3所学校项目全部建成交付，将于9月开学，医院项目将于9月竣工交付；首批标志性疏解项目陆续在雄安新区落地，4所高校、2所医院选址落位，中国星网总部项目主体结构封顶，中国中化、中国华能等央企总部加快建设；白洋淀水质逐年好转，从劣Ⅴ类提升至Ⅲ类，进入全国水质良好湖泊行列。

　　北京城市副中心保持每年千亿元投资强度，城市框架基本成型，第一批市级机关顺利迁入副中心，行政办公区二期进入施工收尾阶段，年底前启动搬迁；环球影城主题公园盛大开园，城市绿心公园成为市民新打卡地，副中心剧院、图书馆、博物馆三大建筑今年将投用，副中心站综合交通枢纽、东六环入地改造等一批重大工程全面提速；行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新等“3+1”主导功能持续加强；通州区与北三县一体化高质量发展示范区加快建设，跨界道路已达10条，厂通路及跨潮白河大桥正在加快建设，大运河京冀段全线62公里实现旅游通航。