中共北京市委关于十九届中央第六轮巡视整改进展情况的通报(6)

　　19.严肃换届纪律。圆满完成村和社区“两委”换届正风肃纪工作，统一公布12388信访举报电话，督促指导各级严查快办违纪违法问题。加强区和乡镇换届风气监督，印发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，对全市各区换届风气情况开展全覆盖巡回督查。

　　20.强化全面从严治党压力传导。制定《一体推进2021年北京市全面从严治党（党建）工作考核和政治生态分析研判工作的实施方案》，将压力传导“中梗阻”问题整改纳入今年工作中，形成落实管党治党政治责任负面清单，督促区局级单位党委（党组）切实纠正“上热中温下冷”的现象。加大对市管干部、二级班子管党治党主体责任的日常考核和问题通报力度，对于问题严重的单位进行严肃问责。组织对“中梗阻”问题整改情况进行“回头看”检查，督促考核发现问题的单位加强整改，层层压实责任。

　　第二，推动落实监督责任。

　　21.科学调配监督力量。巩固重大决策部署监督、全面从严治党（党建）工作考核、政治生态评价和巡视巡察监督四个联动机制，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督的信息沟通、成果共享机制，促进“四个监督”贯通融合。统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，正确把握政策策略，科学规范处置问题线索，提高处置效率。对市管局级干部涉嫌严重违纪违法案件实行“一案三报告”制度，根据案件查办情况撰写发案单位《政治生态分析报告》《突出问题专项报告》及《相关领域问题专项报告》，实现一案多用，多角度、多层面、多维度转化案件查办效果。

　　22.推动监督向基层延伸。加强对派驻机构的领导指导，制定试行“室组”联动工作措施，督促各派驻机构与驻在部门党委（党组）建立完善定期会商、重要情况通报等工作机制，促进“两个责任”同向发力。加强对区纪委监委的领导指导，出台《北京市纪委市监委落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的实施意见》，规范区纪委监委向监督检查室定期报告相关事项。督促各区全面清理“零报告”“零自查”现象，深入开展自查自纠。将各单位运用第一种形态情况纳入监督考核指标，对使用第一种形态比例偏低、基层纪检监察机构监督执纪缺位的情形及时予以纠正。

　　第三，深化重点领域反腐败斗争。

　　23.完善重点领域监督制约机制。聚焦政法、金融、国企等关键领域和“一把手”等重要岗位，加大违纪违法问题查处力度。持续推进规自领域问题整改，依法坚定有序推进农村乱占耕地建房、公共公益类违法用地违法建设等专项整治。深刻剖析师宏亚等案件成因，完善土地储备项目安排及资金管理办法等33项制度。持续推进全市政法队伍教育整顿监督执纪执法工作，强化政治监督，落实落细教育整顿各环节工作任务。充分发挥纪检监察机关案件查办主力军作用，对政法干警问题线索全面起底筛查，清除了一批害群之马，形成强大震慑。汲取“郭文思9次减刑案”教训，建立北京市监狱和戒毒工作制度体系，修订监狱提请减刑、假释、暂予监外执行等实施细则，加强和改进全过程记录，推进证据实质化审查、实质合议。组织开展对全市法院自2020年7月新规范出台以来办理的减刑、假释案件进行评查，结合发现的问题，进一步督导整改。全面系统修订《北京市人民检察院办理刑事执行监督案件规程》。进一步健全监狱系统内设纪检机构设置、职责，加强对市监狱局（市戒毒局）巡视整改工作的专项政治巡察。

　　24.严肃查处涉黑涉恶与腐败交织问题。推进常态化开展扫黑除恶斗争，完善纪检监察机关与公安机关联席会商、问题线索双向反馈、同步上案、专群结合四项工作机制，深挖彻查黑恶犯罪背后的腐败和“保护伞”问题。对顺义区黑恶势力何波案进行深入剖析，查找出案件暴露出的工程招投标、合同签订审核、行政执法等领域问题26个，出台9项重点领域整改文件。加强工程招投标领域治理，实施监管AB岗、重点岗位全程监督、廉政风险防控、警示教育提醒机制。设立顺义区公共资源交易中心，推动工程建设项目招投标、政府采购、土地使用权等领域的交易项目统一纳入中心交易。