中共北京市委关于十九届中央第六轮巡视整改进展情况的通报(4)

　　7.推动疏解整治促提升工作衔接。持续加强地下空间违规住人、群租房等动态清零，加强首都功能核心区住宿业治理，深化核心区平房（院落）申请式退租、住宿业整治提升工作，等级景区按最大承载量的75%限量开放。推动医疗机构外迁，1至7月核心区三级医疗机构总诊疗1785万人次，比2019年同比减少121万人次。坚定有序消减存量违法建设，严控新生违法建设。建立企业疏解提质动态管理台账，新增完成34家一般制造业企业退出工作。加强对大红门等市场集中疏解区域的“回头看”，积极推动转型发展。城六区常住人口比2014年下降15.1个百分点，完成《京津冀协同发展规划纲要》确定的目标。

　　第三，研究把握超大城市治理规律，加强精细化管理。

　　8.严控中心城区控规调整。完成2017年以来39个违规调高容积率项目梳理整改工作，逐一甄别调整原因、审批程序。进一步系统谋划控规体制机制改革，制定《北京市控制性详细规划实施管理办法（试行）》，健全控规管理长效机制。

　　9.加强闲置土地处置。大力推进闲置土地处置，超额完成自然资源部全年处置指标任务，并建立健全常态化、制度化、规范化工作机制。对近十年全市已供地项目进行梳理，比对批准用途与现状用途，制定制止擅自改变土地用途措施。优化建设用地供应计划，明确提出鼓励和引导利用存量建设用地比例不低于60%，全面强化存量建设用地利用要求。制定《关于实施城市更新行动的指导意见》《关于老旧小区更新改造工作的意见》《关于开展老旧厂房更新改造工作的意见》《关于开展老旧楼宇更新改造工作的意见》《关于首都功能核心区平房（院落）保护性修缮和恢复性修建工作的意见》“1+4”政策体系。

　　10.持续治理“大城市病”。深入研究把握首都治理和超大城市治理规律，组织总体规划实施首次全面评估，剖析治理“大城市病”所面临的挑战，提出对策建议。研究制定《北京市国土空间近期规划暨北京城市总体规划实施工作方案（2021年-2025年）》。深入推进背街小巷整治、厕所革命、垃圾分类等工作，截至9月底，958条背街小巷完成整治提升，在城六区及通州区打造149条精品街巷；对4961座农村公厕运维情况开展检查，发现问题动态清零；600座生活垃圾分类驿站建成并投入使用；69座信息亭、43座把口占路报刊亭撤除或挪移，140条无灯路完成路灯建设并亮灯，全市68家产权单位、46种品牌的7798处信号机已统一归口公安交管部门管理，处罚电动三四轮车交通违法20.3万起。1至9月，我市PM2.5平均浓度33微克/立方米，其中7月16微克/立方米、创有监测以来最优。

　　11.加快老旧小区改造进度。编制北京市老旧小区改造“十四五”规划和工作方案，制定技术导则，出台引入社会资本参与老旧小区改造的意见，明确北京市关于部委所属事业单位和央企在京老旧小区改造的资金政策方向。对已明确的中央国家机关144个项目、中直机关100个项目的改造任务，既纳入中央和中直机关改造任务，也纳入北京市改造任务。配合国管局和国务院国资委，推动出台部委所属事业单位和央企在京老旧小区改造工作方案。下达年度老旧小区综合整治工作任务目标和各区任务，将老旧小区综合整治纳入接诉即办和“每月一题”重点工作持续推进。截至目前，我市2021年度已列入老旧小区改造计划494个项目，超过2017至2020年列入改造计划项目总和。

　　第四，推动全面深化改革落地见效。