北京：推动解决民生难题“每月一题”为基层减负(3)

　　在于雄伯看来，有了“每月一题”制度的支持，社区在解决居民房产证问题上也更有底气了。“以前就是我坐在居委会的办公桌上干着急，”于雄伯说，“每月一题压实各部门和实施主体职责，让各部门精准对接”，由街道牵头，做好居民的安抚和解释工作；由区信访办做好居民的信访接待工作；由区不动产中心协调测绘大队做好房屋房改前的准备工作，对房屋的整体面积进行测绘；区住建委也配合做好政策解读工作，多部门配合，这个遗留多年的难题迎刃而解。

　　有同样感受的还有西长安街街道市民服务中心副科长刘怡，她所在街道的“老年餐桌”常年不能满足辖区老年人的需求，市区两级有关行政部门在“每月一题”的推动下，出台了一系列对养老驿站的扶持政策以及社会企业参与养老助餐的鼓励政策。“有了政策层面给予支持，我们接下来跟供餐企业去提要求，就不用只靠刷脸了！”刘怡说。

　　文/本报记者 解丽 李泽伟 林艳 蒋若静 刘婧 王斌 武文娟

　　图片制作/沙楠

　　每月一题厘清了基层治理的三种关系

　　当前，本市市、区、街乡镇三级联动力推“每月一题”，七一前解决实事清单84项，“我为群众办实事”力度空前。从北京青年报记者日前基层摸排的情况看，作为由“接诉即办”延伸出的新的工作机制，每月一题开辟出一条基层治理的新路径，也是满足“七有五性”的民需、切实为基层干部减负的新思路。具体说，每月一题厘清了基层治理中的三种关系。

　　首先是厘清了“短线”与“长线”的关系。垃圾堆清理了一次，过两天又“复发”了；刚建好了一个社区的老年餐桌，另一个社区的需求又“冒”出来了。基层问题千条线，一针难穿竟为何？诚然，在基层治理中要重视解决好一个一个的个案问题，但把个案问题往深里究，剪断乱线头，归总牵一发方可治本。“每月一题”正是起到了这样的“归类抓总”“举一反三”的作用，用市政务服务局相关负责人的话说：不怕问题多，就是要从“根儿”上解决常年困扰百姓的顽疾难题。于是，朝阳某社区“垃圾清运不及时”不再“一次管一次”，而是通过高位协调加派车辆、提高运转率、形成机制、跟进督办。在这里，“一次清运”是“短线”，“机制建设”是“长线”，“短线”带来的是“社区干部喊破嗓”，而“长线”带来的实效则是“干部群众都满意”。因此，每月一题厘清了“短”与“长”的关系实质上就是厘清了基层治理中“面子”和“里子”、“表层”和“纵深”的关系。

　　二是厘清了“现时”与“将来”的关系。12345热线一直在探索从“接诉即办”到“未诉先办”，北青报记者在此番采访中发现，不少市级部门通过“每月一题”的深入走访了解基层难点、痛点，于是，就有了西城区对欠薪问题的挂账督办、海淀区为解决房产证问题将协商会直接开到社区等创举，慧眼预见“痛点”在，矛盾未成型时抓。“每月一题”将尚处于隐患期的矛盾“消解于无形”，这在很大程度上为基层干部赢得了时间和精力去做好本社区、小区治理的长远谋划。

　　三是厘清了“横向”与“纵向”的关系。12345派单是横向的，市、区、街乡镇通力解决；而当下“每月一题”调动起行业主管部门的管理机制，把横向的属地管理和纵向的行业管理结合起来，如齿轮啮合，有序转动，浑然一体。北青报记者在采访中注意到，“每月一题”的设置本质上是一种公共服务的延伸，如平谷东店村彻底解决公交最后一公里进村问题是“农村基础设施建设”的延伸；怀柔顶秀美泉小区解决300余户居民的断水问题是“老旧小区改造”的延伸。从机制上看，行业主管部门的深度介入和协调，无疑有助于纵向问题的根治。

　　犯其至难而图其至远。越是困难越向前，越是“硬骨”越要啃，为民谋利无止境。人们有理由期待“每月一题”一年接着一年干，一锤子接着一锤子敲，在动态更新中一件接一件地化解老百姓的急难愁盼。文/青萍