北京247个重大项目实现开工“五子”联动发挥牵引作用

原标题：“五子”联动发挥高质量发展牵引作用

　　作为北京二○二二年冬奥会重点配套项目的国际商务综合体即将完成全部楼座封顶。

　　本报记者 程功摄

　　本报记者 曹政

　　城南京冀交界，与数不尽的飞机一同腾飞的，还有大兴国际机场周边150平方公里的临空经济区。这片广袤的土地正是北京“五子”联动落地的紧要之处。综合保税区、国际航空社区等一批重大项目从蓝图变为现实，带动城南迎接巨变。

　　“今年是建党百年，也是‘十四五’开局之年，北京统筹推进一批重大项目集中开工，确保开好局、起好步。”市发改委相关负责人介绍，截至5月23日，今年市区两级已有247个重大项目实现开工，其中一批体现“十四五”新变化新亮点的项目，为国际科技创新中心建设、“两区”建设、数字经济、供给侧结构性改革和京津冀协同发展这“五子”落地提供有力支撑。

　　重大项目聚焦“五子”联动

　　大兴国际机场综合保税区一期、临空经济区发展服务中心、综保区公共保税库项目……自从大兴机场“凤凰展翅”，每年北京重点工程计划里都有布局在临空经济区的新项目、大项目、好项目，城南投资不断加码。

　　“为了确保‘十四五’开好局、起好步，今年本市在临空经济区、‘三城一区’、副中心等重点区域加快推进重大项目落地，高质量投资持续加码，这也为上半年投资保持合理增长打下良好基础。”市发改委相关负责人披露：1至4月全市固定资产投资同比增长17.6%，较疫情前的2019年同期增长9.9%，两年平均增长4.8%。

　　投资对优化供给结构、促进经济结构调整具有关键性作用，重大项目更是扩大有效投资的重要抓手。市发改委在挖掘、储备重大项目的过程中，坚定不移贯彻新发展理念，优先布局“五子”相关项目，以高质量投资促进碳减排碳中和要求的落实。

　　随着固定资产投资精准到位，北京重大工程建设捷报频传：总规模超13万平方米的亦庄细胞治疗研发中试基地仅用时一个月就全面封顶，将帮助创新药跨越研发成果转化的“达尔文之海”；环球主题公园一期基本完工，进入临近开园的关键阶段；城市副中心三大建筑中大运河博物馆和副中心剧院主体结构封顶，图书馆预计5月底前完成钢结构封顶……

　　更多体现“十四五”新变化新亮点的重大项目将陆续开工建设，为落好“五子”提供有力支撑。

　　作为2023年亚洲杯足球赛开、闭幕式和决赛的举办地，工人体育场迎来改造复建，将于2022年底全新亮相；雁栖湖东岸，栖湖组团改造提升，原有建筑进行整合拆除后按组团方式整体开发建设，雁栖湖国际会都将扩容提升；聚焦中关村示范区和“三城一区”主平台，已安排一批基础研究和关键核心技术攻关重大项目，共计20个项目、总投资97亿元。

　　“市区两级重大项目压茬推进，一、二季度将各有160个重大项目开工，特别是对二季度计划开工项目将按月分解，对已开工项目逐项‘回头看’。”市发改委披露，截至5月23日，已有247个重大项目实现开工。

　　政策机制创新释放投资活力

　　原本至少90天才能办好的手续，只用了9天就实现了拿地、开工——京城东南，中芯京城的12英寸集成电路晶圆及集成电路封装项目一期，感受到了堪称“飞速”的审批效率。

　　审批时间从90天压减到9天，只因一个“承诺”。作为北京高精尖产业主阵地，经开区内的企业投资项目已率先实施“告知承诺制”。

　　“企业投资不仅能享受到告知承诺，还能在供地、开工、建设等多环节享受到便利。”市发改委相关负责人介绍，今年2月，本市出台“区域评估+标准地+承诺制+政府配套”改革试点工作方案。

　　这项名字看上去有些专业的举措实则是改革创新与优化营商的“组合拳”。以“区域评估”和“标准地”为例，企业拿到的土地其实是一块“熟地”，已经完成“七通一平”和“区域评估”，不再需要企业耗费大量时间跑复杂繁琐的土地手续，几乎能实现“拿地即开工”。

　　政策机制的不断创新，也让社会投资重大项目遍地开花：门头沟鲁家山，首钢生物质项目成为全国首批深化基础设施REITs（不动产投资信托基金）试点项目，将源源不断获得资金活水支持；大兴国际机场临空经济区，北京航城兴晟商贸公司申报的综合保税区公共库项目，按告知承诺方式快速办理了建设工程规划许可证，成为北京市首例告知承诺规划许可案例；11个引入社会资本的老旧小区改造试点项目加快推进，城市更新的多元投资格局正在形成……

　　精准调度促重大项目提前开工