中共安徽省委安徽省人民政府关于做好二〇二二年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见(3)

（十二）促进脱贫人口持续增收。巩固提升脱贫地区特色产业，提高脱贫人口家庭经营性收入。逐步提高中央及省级财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，力争超55%，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板。实施光伏提升工程，强化光伏电站运维管理、收益分配和综合利用。强化稳岗就业措施，确保脱贫劳动力就业规模稳定。延续支持就业帮扶车间发展优惠政策。拓展以工代赈实施范围、建设领域、赈济模式，具备条件的可提高劳务报酬发放比例。

（十三）推动脱贫地区帮扶政策落地见效。保持主要帮扶政策总体稳定，细化落实过渡期各项帮扶政策，开展政策效果评估。加大对省级乡村振兴重点帮扶县支持力度。继续鼓励脱贫地区开展城乡建设用地增减挂钩节余指标在省内跨县域有偿调剂。扎实做好县域结对帮扶、定点帮扶、驻村帮扶、社会帮扶工作。加大易地搬迁安置区就业、产业和后续配套设施建设扶持力度，提升安置社区治理水平。规范推广“一自三合”脱贫人口小额信贷模式。深入实施消费帮扶提升工程，争创消费帮扶示范城市和产地示范区，发挥脱贫地区农副产品网络销售平台作用。

四、加快推动乡村产业发展

（十四）实施十大千亿级绿色食品产业全产业链建设行动。按照土地规模化、组织企业化、技术现代化、经营市场化、服务社会化的发展路径，持续推进农村一二三产业融合发展。大力开展“双招双引”，引进培育一批链主企业、头部企业，重点建设稻米、生猪等10个全产业链产值超千亿元的绿色食品产业，全产业链产值达1.19万亿元，其中距离千亿元有较大差距的3个产业，玉米超674亿元、增长23.1%，中药材超695亿元、增长13.4%，茶叶超645亿元、增长16.2%。支持农业大县聚焦农产品加工业，引导企业到产地发展粮油加工、食品制造。深入实施农产品加工业“五个一批”工程，新增产值超100亿元龙头企业1家、产值超10亿元龙头企业10家、产值超50亿元加工园区3家。继续实施长三角绿色农产品生产加工供应基地建设“158”行动计划，新创建基地100个，累计超300个。实施农产品质量提升工程，新认证绿色食品、有机农产品和地理标志农产品700个左右，累计超5700个，推进带证上网、带码上线、带标上市。全面推行食用农产品承诺达标合格证制度，深化“治违禁控药残促提升”行动，持续完善全产业链质量安全追溯体系。安排至少5%新增建设用地计划指标，保障乡村重点产业和项目，以及农村新产业新业态发展和新型农业经营主体进行辅助设施建设。

（十五）大力推进数字乡村建设。加快农业农村生产、经营、管理、服务数字化改造。推进智慧农业发展。推进5个数字乡村试点县建设，打造8个农业产业互联网。建设“皖事通办”平台“三农”服务专区，推动涉农政务服务全程网办。深入实施农村电商高质量发展三年行动、“互联网+”农产品出村进城工程，农村产品网络销售额突破1000亿元。推进5G网络向农村地区覆盖延伸，新建5G基站7000个，累计建成9000个以上。

（十六）大力发展县域富民产业。打造省市县联动的产业生态圈，支持大中城市疏解产业向县域延伸。推进沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市工作，共建省际产业合作园区。加快完善县城产业服务功能，促进产业向园区集中，打造一批县域特色产业集群。实施乡村休闲旅游提升计划。建设小微企业创业创新示范基地和中小企业公共服务示范平台，支持具备条件的中心镇发展专业化中小微企业集聚区，推动重点村发展乡村作坊、家庭工场。实施返乡农民工创业工程，整合建设一批返乡入乡创业园。

（十七）加强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动，完善县乡村三级商业网络体系，促进农村消费扩容提质升级。建设开放共享的县域共配服务中心，改造“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点，推进县乡村物流共同配送。实施“快递进村”工程，快递服务基本实现行政村全覆盖，居全国前列。支持大型流通企业以县城和中心镇为重点，增加优质产品和服务供给。支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心。