国新办举行2022年全面推进乡村振兴重点工作发布会 | 实录(5)

习近平总书记强调产业兴旺是解决农村一切问题的前提，乡村“五大振兴”第一个就是产业振兴。今年的中央一号文件对聚焦产业促进乡村发展提出了明确要求，重点是做好“三个着力”。

一是着力推进农村一二三产业融合发展。乡村产业要姓“农”，要在做优做强种养业的基础上，积极拓展农业的多种功能，挖掘乡村的多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等三大乡村产业。在纵向上，要打造农业的全产业链，推动产业向后端延伸，向下游拓展，由卖原字号向卖品牌产品转变，推动产品增值、产业增效。在横向上，要促进农业与休闲、旅游、康养、生态、文化、养老等产业深度融合，丰富乡村产业的类型，提升乡村经济价值。

二是着力发展县域富民产业。大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，推动形成“一县一业”发展格局，要立足统筹县域富民产业发展，科学布局生产、加工、销售、消费等环节，宜县则县、宜乡则乡、宜村则村，形成县城、乡镇、中心村分工合理的产业空间布局。同时，发挥各类产业园区平台带动作用，引导农产品加工业更多向县域、主产区转移，打造城乡联动的优势特色产业集群。

三是着力带动农民就地就近就业增收。农村产业发展的目的是要带动农民就业增收，不能富了老板、忘了老乡，更不能把农户从产业链中挤出来，我们欢迎工商资本到乡村投资兴业，发挥资金、技术、管理、品牌等方面的优势，完善利益联结机制，带动农民一起干、一起赚，形成产业链优势互补、分工合作的格局。我们也支持各类农业社会化服务组织开展订单农业、加工物流、产品营销等社会化服务，让农民更多分享产业增值收益。谢谢。

经济日报记者:

去年，受秋汛影响冬小麦大面积晚播，请问这对今夏农业生产有何影响？下一步将采取哪些措施来稳产保供夺丰收？谢谢。

唐仁健:

这位记者很敏感，提的这个问题，确实是当前“三农”工作尤其是农业工作中碰到的最大的困难，也是目前我们最忧心的一件事情。

去年秋冬种的时候，受罕见的秋汛影响，当时大家都注意到，像河北、山西、山东、河南、陕西5个省有1.1亿亩小麦是晚播麦，晚了多少呢？大体半个月左右，这占了小麦播种面积的1/3，以前没有过。目前看，虽然冬小麦经过努力耕作，面积基本保持了，跟去年差不多，但是苗情因为刚才讲的情况，长势非常复杂，夺取夏粮丰收面临空前的挑战和困难。夏粮是全年粮食生产的第一季，夏粮占了我们全年粮食产量大数的五分之一，占了口粮的四成，这对保供给、稳预期、增信心意义重大。面对这种复杂情况，我们将以背水一战的态度、超常超强的力度，千方百计保夏粮，打好全年粮食丰收第一场硬仗。

一是抓好麦田管理。这还是基础。现在距夏粮小麦大面积收获还有100天左右，三个多月时间。当前，最最要紧的是抓住小麦返青、拔节和灌浆这三个关键生育期，通过上技术、上措施，力求最大限度地追回产量。在小麦返青期重点是增施返青肥，促弱苗增穗数；在小麦起身拔节期重点是抗旱防冻促生长来增粒数；在小麦灌浆期，重点是实施“一喷三防”，来增粒重。目前，我们已经把晚播麦的分布情况，按出苗的类型细化到了省市县乡，形成了底图，下一步精准指导就有了基础。最近，农业农村系统已经组织大批力量下沉到了一线，包省包片，加强精准指导服务，力争能够让适期播种的小麦多增产，晚播的小麦不减产或少减产。

二是抓好防灾减灾。一个是防天灾。因为受拉尼娜影响，今年极端天气发生几率较大。我们将重点防范春寒、倒春寒、夏伏旱和洪涝对粮食生产影响大的灾害，进一步细化实化防灾减灾夺丰收的预案，及早做好物资储备和技术准备，用足用好农业生产救灾资金，帮助农民主动避灾、科学防灾，最大限度减轻灾害的损失。再一个就是防病虫害。因为去年雨水多，底墒好，有有利的一面，但是也有不利的一面，那就是病虫害风险也比较高。所以，今年农作物病虫害预计呈现多发频发态势，小麦主要是条锈病赤霉病等，今年还有茎基腐病，都是因为水大，对这些重大的病虫害我们将进行重点防控，实行“一体化监测、一盘棋调度、一张图指挥”，大力推进统防统治、联防联控，应急防治，能够实现虫口夺粮。