党建“大格局” 发展“大合力”

近年来，浏阳市深入实施“党建聚合力”工程，坚持以“大党建”引领大格局、促进大发展，形成以高质量党建引领推动高质量发展的生动实践，县域综合发展挺进全国百强县第5位，获评“中国最具幸福感城市”。

做实“统”的文章

党的领导贯穿始终

浏阳市委坚持把抓好党建作为第一责任和最大政绩，严格落实管党治党主体责任，全面提高党的建设工作质量和水平。

健全一套机制。成立由市委书记任组长的市委党建工作领导小组，构建责任明确、运转有序、保障到位的党建工作领导体制和运行机制。市委书记切实担负“第一责任人”职责，定期研究谋划、高位统筹调度全市党建工作；实行市委常委党支部联系点和市领导联系乡镇（街道）制度，以上率下层层压实党建责任。严格落实乡镇（街道）党（工）委专职副书记分管党建、乡镇（街道）党建办按不少于3人标准配齐力量的要求，推动全市基层党建工作全面进步、全面过硬。

织密一张网络。坚持把党的领导落实到各领域各方面各环节，不断健全组织体系，制定出台《浏阳市深化“堡垒提质”三年行动计划（2023—2025年）》，进一步加强对机关、教育、卫健、国企、两新等行业和群团组织的领导，全力推动党的组织和工作全覆盖，党组织领导下的中小学校校长负责制和公立医院院长负责制全面到位，全市两新组织覆盖率达80.57%。不断加强新业态新就业群体党建工作，构建党群服务阵地，真正将党组织的“触角”延伸到基层神经末梢、贯穿基层治理工作方方面面。

编好一份指南。结合工作实际，精心编好用好“一纲领一要点一清单一方案”，为不同领域、不同区域、不同时域开展党建工作提供行动指南、明确任务目标。“一纲领”即出台《关于在全市开展党建“六大行动”深入推进“党建聚合力”工程实施方案》，成为全市各级党组织推进政治聚力、思想聚魂、强基聚能、治理聚效、同心聚势、清廉浏阳建设的行动总纲领；“一要点”即坚持每年高质量起草市委党建工作领导小组工作要点，集中谋划、部署、推进全年党建工作；“一清单”即每月向乡镇街道、市直单位党组织下发工作清单，明确当前党建工作重点事项、重点任务；“一方案”即按照“三定五联”要求，制定全市基层党组织每月主题党日活动方案，统一时间、主题、内容，确保组织生活高质量。

走齐“同”的步伐

党委部门联动发力

始终坚持系统思维、整体联动，实行“党建聚合力”工作齐抓共管，形成共商共治的党建工作大格局。

党建工作共谋共推。出台《中共浏阳市委党建工作领导小组工作规则》，定期召开市委党建工作领导小组会议，及时听取各成员单位工作情况，研究解决全市党建工作重要问题。每年高规格召开全市党建工作会议，会上市纪委监委、市委办、组织部、宣传部、统战部、政法委和市直机关工委集中部署各系统工作，做到一次部署、一体推进。

党建资源共建共享。党委各部门坚持信息互通、资源共享、活动同办。如纪委监委联合组织部、宣传部，共同建设“云上清廉浏阳”平台，深挖廉洁文化，汇集视频、音频、图片等素材2675个，将廉洁文化从以前的静态展览变为动态体验，打造为常态化开展廉政教育、纪律教育、警示教育的新阵地。组织部、政法委整合“党建微网格”和基层治理网格，打通数据平台，深化“二化三中心”（网格化、信息化，综治中心、网格管理中心、应急指挥中心）建设，打造了一批专业化、智能化的乡镇（街道）社会治理中心，实现了民情数字化集成、问题流程化办理、信息可视化呈现。

党建督导共抓共促。六大行动牵头部门坚持每年联合开展1次党建督查，抽调业务骨干，深入乡镇（街道）、机关、学校、医院等单位部门和行业领域，对工作要点和重点任务落实情况进行督促检查，对存在的问题集中反馈、集中指导，对特色亮点工作及时总结、及时推介。特别是将党委（党组）理论学习中心组学习情况，纳入党建工作责任制、落实意识形态工作责任制考核，宣传部联合各部门力量，组织开展巡听旁听，切实提高学习质量。

用好“聚”的力量

党员作用持续彰显

强化党建引领，汇聚党建合力，广大党员干部在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，为高质量发展点燃“红色引擎”。

聚焦中心促发展。将高质量党建引领保障高质量发展作为“第一要务”，切实做到围绕中心、服务大局。如紧扣市委项目建设提速、营商环境提质“两个年”活动，市委办用心参谋辅政，提出为企业提供“五心极”服务，撰写《“双学双争”调研报告》《民宿产业发展调研报告》等，充分发挥决策服务作用；组织部牵头开展“创新实干 担当有为”先进集体和先进个人评选，全面激发党员干部投身“两个年”干事创业的活力；统战部实施“助力‘两个年’建设·服务高质量发展”行动，组织开展“民企大走访、服务到一线”等政企沟通活动，为民营经济发展建言献策。

聚力融合攻难点。完善抓党建促环境优化、促城市提质、促区域合作、促乡村振兴、促绿色发展等重点工作的体制机制，推动党建工作与业务工作同向发力、深度融合。如充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，高水平举办湘赣边区域合作示范区建设推进大会、长沙市第二届旅发大会、第十五届中国（浏阳）国际花炮文化节、全国县级中医医院建设推进会等重大节会活动，赢得各方高度赞誉。

聚势为民践宗旨。推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导广大党员干部践行“四下基层”优良传统，开展“走找想促”活动，办好民生实事。扎实推动在职党员进社区报到，5000余名机关在职党员服务在社区、奉献在小区。深入开展村（居）民代表联系服务群众工作，推进片组邻“三长制”，打造“睦邻党建”品牌，选配3.6万名邻长就便联系近42万户群众，打通联系服务群众“最后一米”，实现“户户有人联、事事有人管”。2023年全市“三长”共收集社情民意1万余件，为身边群众提供微服务近9万次，群众获得感、幸福感、安全感更足。

供稿：浏阳市委组织部