榆林统筹推进资源开发和生态环境保护

近年来，榆林坚持从产业结构偏重的市情实际出发，明确“高碳城市低碳化发展”路径，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，统筹推进资源开发和生态环境保护，深入推进重点领域绿色转型，聚力打好污染防治攻坚战，切实以产业“含绿量”提升发展“含金量”。

严把准入关　绝不要“污染的GDP”

作为全国重要的能源化工基地，榆林煤气油盐资源富集一地，重点排污企业占到全省的四分之三，统筹好资源开发和生态环境保护，是榆林经济社会高质量发展的关键所在。

近年来，榆林深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持以发展高端煤化工产业为契机，严把项目准入关，从源头化解经济发展与环境保护之间的矛盾。

陕煤集团榆林化学有限公司是国内煤化工领域的龙头企业，2023年10月，该公司年产180万吨乙二醇项目装置正式投运，一举成为全球产能最大的煤制乙二醇项目。 2024年，陕煤集团榆林化学有限公司又全面启动了1500万吨/年煤炭分质清洁高效转化示范项目建设。

“公司一期项目的环保投资，由最初可研阶段的10.62亿元追加至20.29亿元，气体工厂净化装置建成两套硫回收系统，达到了超低排放标准。在挥发性有机物治理方面，我们也按照应收尽收原则对各环节废气进行全面收集处理，进一步降低了污染物排放量。”据陕煤集团榆林化学有限责任公司HSE管理部经理雷鹏介绍，1500万吨/年煤炭分质清洁高效转化示范项目还配套建设有400万吨/年二氧化碳捕集与封存、碳汇林建设和大规模新能源发电项目，旨在进一步减少大气污染物和二氧化碳排放。

与此同时，榆林还严格落实大气污染物等量替代措施，先后淘汰总装机容量达61.7万千瓦的16台燃煤发电机组，优化榆神清水工业园（南区）综合能源供应岛供气供热方案，提高能源综合利用效率，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物四项大气污染物年排放量分别削减1725.88吨、2987.20吨、1963.48吨、2508.76吨，超量完成大气主要污染物区域削减任务。严格燃煤锅炉源头审批，大力推进清洁能源替代，在完成741台10蒸吨及以下燃煤锅炉拆改任务的基础上，以入选北方清洁取暖试点城市为契机，在中心城区及县城建成区通过煤改气、煤改电方式推进清洁取暖改造，在农村地区建设工业余热供暖设施，在确保群众清洁温暖过冬的同时，大幅减少区域煤炭消耗量，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物每年分别减排1.6万吨、7.0万吨和1.4万吨。

打响升级战　绝不让污染增量

作为全国最大的兰炭和金属镁产地，榆林已形成较为完善的“原煤—兰炭—硅铁—金属镁”产业链。但相关产业一直面临排放高、污染重、升级难问题，尴尬局面如何破解，绿色发展如何实现，成为了榆林必须直面、亟待解决的课题。

近年来，榆林严格落实碳达峰碳中和的国家战略，在对标对表推进中央环保督察反馈问题整改的同时，先后印发《推进兰炭行业升级改造高质量发展实施方案》《榆林市半焦（兰炭）行业超低排放改造实施方案》等，坚决拆除落后装置，全力推进环保改造，全市32家企业先后淘汰432台单炉产能小于7.5万吨的兰炭生产装置；明确新建兰炭项目产能必须达到100万吨及以上规模，通过“关小上大”实现兰炭装置大型化、产业集约化；分类验收全市108家兰炭及相关企业，兰炭生产实现物料储运全封闭、无组织废气全过程收集、有组织废气高效处理。

“按照市上有关要求，我们在投运挥发性有机物催化燃烧装置治理系统的同时，还上马了3套年产20万吨内燃式直立炭化炉，在全面降低污染物排放的同时，还有效提升了资源利用率。”据神木市众邦煤化公司负责人白光耀介绍，该公司应用的内燃式直立炭化炉，进料口、出料口均采用双室双闸，不仅能有效防止煤气、煤尘外漏造成环境污染，兰炭和煤气的产量也有明显提升。

在有力有序推进兰炭行业绿色转型的同时，榆林还以制定出台《环保型储煤场建设整治实施方案》为契机，深入推进煤矿、洗选煤厂等传统涉煤企业扬尘污染防治工作。其间，榆林各级各部门认真落实“整改一批、建设一批、取缔一批”举措，督促全市范围内的储煤场按照“存煤不露煤、刮风无黑尘、下雨无黑水”原则实施全封闭改造，607家涉煤企业全部建成环保型储煤棚，实现煤炭开采、转运、储存、装卸过程全封闭。坚持以煤炭等大宗货物“公转铁”和集装箱多式联运为发展方向，优先发展年产150万吨以上工矿企业铁路专用线，适度发展铁路集运站，优化铁路运输组织模式，有效促进煤炭运输降本增效。截至2024年底，全市符合条件的22家大型工矿企业已全部接入铁路专用线。

织密监督网　绝不放污染问题过夜

2020年至2024年，全市空气质量连续5年全面达标，综合指数从2019年的4.68下降到3.68、改善21%，优良天数从295天增加至312天，PM2.5年均浓度由35微克/立方米下降至26微克/立方米，且未发生非自然因素导致的重污染天气……

大气污染防治重在织密监督网，提升管控的时效性、准确性和科学性。近年来，榆林集中力量深入打好能化领域大气污染防治攻坚战，投入1.8亿元建成大气污染“空天地”综合指挥平台，在雷达扫描、走航监测等传统大气监管形式的基础上创新监管模式，利用中国铁塔股份有限公司信号基站设置315个污染源高空瞭望点，对全市主要大气污染源开展实时监控。建立大气污染防治24小时闭环管理制度，利用榆林市空气质量综合管控平台开展空气质量全天候监管，相关数据一旦出现波动，可在第一时间对污染源进行溯源，做到快速反应、快速处置、闭环管理，相关工作效能实现大幅提升。坚持开展夜查抽查、流动巡查、突击检查，实现人防、技防、联防的有机统一，以强有力的大气污染管控助力全市空气质量持续改善。

“下一步，我们将突出精准治污、科学治污、依法治污，持续健全完善相关工作机制，凝心聚力打好大气污染防治攻坚战，全面提升减污降碳协同效应，为全市高质量发展、现代化建设作出新的更大贡献。”市生态环境局大气污染治理中心主任高凌说。