30年老小区新生 通山县“改、建、治”并重推进旧改工作走深走实

“改造后的小区环境优美、洁净靓丽，我们这30多年的老小区一点也不比新小区差！”湖北省通山县莲花小区的居民看着改造后的“新家园”拍手称赞。

据了解，莲花小区位于通山县通羊镇双泉社区，建成至今已有三十余年，共33栋住宅，涉及居民629户。随着时间的推移，小区老龄化程度越来越严重，加之缺少维护管理，导致道路坑洼不平整、路面积水不畅排、设施功能不完善、停车泊位不到位，让小区住户苦不堪言，居民期待小区改造的呼声日益高涨。

民有所呼，我有所应。2021年，通山县启动莲花片区老旧小区改造工作。该县按照“党建引领、政府主导、群众参与、多元共建、建管并重”的原则，持续推进老旧小区改造工作走深走实，有效改善居民生活环境和生活品质。

强化宣传沟通，提升群众认同度

“老旧小区改造包括哪些方面”“对我们居民有哪些好处呢”……面对小区居民的疑惑，改造前期，通山县住建局按照“三轮入户听民声”的办法，组织工作专班（至少有一名是党员）对拟改造的莲花小区建筑面积、基础环境、改造条件和违建情况等进行细致摸排并建立台账，

在“改不改、改什么、怎么改”上，该局充分尊重居民意愿，入户宣传改造政策，征求居民建议，共入户发放《征求意见表》600余份，召开座谈会3场。统计显示，大部分居民改造愿望迫切、参与意愿高，超过90%的居民支持小区改造。

召开座谈会，听取居民意见建议

以“先民生，后提升”为基准，通山县住建局通过研讨论证、多次调研、协商共议、方案优化再优化等一系列举措的实施，科学拟定设计方案并进行公示，为老旧小区改造顺利实施打下坚实基础。

坚持多管齐下，提升改造专业度

“不断总结经验，才能有所创新、不断进步”。在通山县老旧小区改造起步之初，没有任何经验可借鉴。如今，经过不断摸索，通山县住建局借鉴运用《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标“评定分离”改革试点工作指导意见》，推行“资格预审+评定分离”招投标模式选优选强，确保选择具有较强的技术力量和专业队伍参与莲花小区改造。

小区改造前

小区改造后

施工过程中，该局派专员督办施工单位项目进度、工程质量，同时，充分尊重民意，扩大居民的知情权，每个项目邀请2-3名居民（党员、群众、人大代表等组成）代表参与，共同把关工程质量、工程验收，对各环节整治过程及内容进行检查评价，对不符合验收标准的改造内容责令改正，待整改合格后重新予以验收，保证改造工程质量。

注重到边到角，提升环境美观度

作为一个典型的老旧小区，改造前的莲花小区周围环境杂乱不堪。通山县住建局坚持“拆违先行”为老旧小区改造“铺路”，通过摸排调查、违建认证、整改通知，共拆除莲花小区违章建筑面积约3539.97平方米，为后续改造“清障净面”。

增设公共服务用房

通山县住建局贯彻“先民生后提升、先功能后景观、先地下后地上、先设计后建设”的原则，科学安排施工时序，先进行排水、供水、强弱电等地下线路更新改造，所有线路入地后，再实施道路、停车位改建，有效避免“二次施工”。此外，该局专门对小区的墙面、屋顶渗漏等附属设施进行了改造，对小区及其广场进行全面刷黑，增设了物业管理用房，让老旧小区旧貌换新颜。

通山县住建局相关负责人表示，该县老旧小区改造形成了四点经验：坚持人民至上，做到老旧小区改造工作共商共议、共建共管、效果共评、成果共享；突出党建引领作用，积极发挥党员的示范、带头作用；善于打破常规模式，优化老旧小区改造工程招投标流程，大幅缩短周期；注重系统思维，要认识到老旧小区改造是从“物”到“人”的系统改造，做到“改”“建”“治”并重。（来源：通山县住建局 ，通讯员汤晓燕、编辑朱正学）