襄阳市连山社区探索用“红色物业”解决老旧小区基层治理难题

基础设施不完善、公共服务功能缺失，是许多老旧小区中存在的“老大难”问题。那么，老旧小区改造后，“软件”配套如何跟上“硬件”提升的步伐？怎样形成大多数居民认可的管理模式，补齐社区治理的末梢短板？针对老旧小区“改易管难”的问题，襄阳市高新区连山社区交上了一份精彩“答卷”。

连山社区原为湖北钢丝厂家属区，建成于1975年，共40栋楼1260户，总人数3682人。

改造前，该社区无相关物业服务，私自搭建现象严重，居民楼年久失修，安全状况堪忧，2020年，在襄阳市高新区党工委管委会及高新区城乡建设局的大力支持下，连山社区被纳入城镇老旧小区改造计划。

改造中，襄阳市高新区城乡建设局相关负责人多次到小区进行调研、实地查看现场、认真听取居民代表意见，对“改不改”“改什么”“怎么改”“如何改”充分征求民情、民意，社区工作人员深入到1000多户居民家中开展民意的摸排，82%的居民同意进行老旧小区改造。

2021年6月连山社区改造完成，主要改造了墙体外立面粉刷、楼顶落水管更换、空中线缆规整、安装单元门禁系统、铺设人行彩砖、路面沥青刷黑、改造停车棚、改造雨水管网、拆除违建、小区绿化升级改造、配置健身娱乐设施等。

改造后

尽管基础设施跟功能配套的问题得以解决，但离群众向往的井然有序的小区管理，仍存在差距。

连山社区党委组织志愿服务队进行志愿服务活动

为此，连山社区党委通过公示、征求居民意见等方式，推动建立该社区后续长效管理机制，一方面加强宣传引导，做好群众思想工作，另一方面，发动居民理解支持，广泛征求居民意见建议，提供平台让居民充分协商、探索可持续方式，逐步完善小区基础设施和功能，满足各类人群的不同需求。

连山社区党委组织到烈士纪念馆参观学习

对于城镇老旧小区实施的改造，如果没有长期维护和运营管理机制，改造后的效果将难以长期保持，连山社区党委推进总结形成机制，引进“红色物业”，组建服务居民的红色队伍，积极探索“党建+物业+小区治理”新模式，制定“红色治理”联席会议制度、民情恳谈会制度、常态化联动巡查制度等基本制度，通过三方联席会、居民议事会等让小区居民通过民主协商方式管理小区，在老旧小区改造后又先后安装不锈钢护栏扶手20余处，安装居民休憩休闲桌椅70余套，给居民提供徒步劳顿后休息场所的同时，也形成小区一道美丽的风景线。

改造后

针对有个别居民恶意破坏门禁的行为，连山社区党委在小区网格群和各公示栏发出并张贴倡议书，倡导居民爱护社区内的公共设施并相互监督，随后社区工作人员与维修人员一起对各单元门禁设施进行维修更换，加装“微开”微信智能开门系统，既方便了居民，又确保小区居民群众的人身财产安全。

连山社区进行人车分流改造

对小区内居民重点出行路段，连山社区党委则通过走访，了解社情民意后，运用“四议两公开”程序，对两条主干道分别进行了人车分流改造，在醒目位置设立禁停提示牌和限速提示牌，进行人车分流“微循环”改造，缓解了交通压力，保障了居民出行安全。

此外，连山社区党委安排了社区专职工作人员组建成党员维修队，为连山社区提供公共照明系统维修、进户前所有电路检修、楼道灯更换、家属区污水管网疏通等基础服务，利用“三安行动”的开展，聘用了一批全部由退伍军人组成的巡逻队伍，一共6人，分别负责小区内日常设施设备维护、辖区早晚安全巡逻、学校附近秩序维护和小区活动中心的清扫保洁工作，该社区还聘用了保洁人员4名，负责小区内环境卫生清扫保洁和垃圾清运工作，每天早晚各两次，确保小区环境干净整洁。

如今，连山社区老旧小区改造后切实提高了小区居民的幸福指数，为深入贯彻落实“双创”工作，构建和谐稳定的社区环境奠定了基础。连山社区党委相关负责人表示，下一步，该社区党委将加快健全社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”机制，不断推进红色物业建设进度。（通讯员祝艳）